沪银监局：审慎发展并购贷款 限制投向房地产开发领域

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1月31日，上海银监局表示，自银监会发布《商业银行M&A贷款风险管理指引》以来，辖区内商业银行M&A贷款快速增长，尤其是房地产行业和土地项目并购，与指引中审慎发展M&A贷款、支持产业结构优化的政策取向不一致。为此，我们下发了《关于规范M&A贷款业务的通知》，重申了《指引》的精神和政策取向。

根据房地产新媒体的观点，《通知》要求，如果M&A贷款投资于房地产开发土地收购或房地产开发土地项目公司股权收购，应按照贯穿性原则进行管理，并严格遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规。拟收购的土地项目应完成在建开发总投资的25%以上。

按照渗透原则评估M&A贷款业务的合规性，严格遵守房地产开发贷款的监管要求，对四证不全的房地产项目不发放任何形式的贷款。M&A贷款不得投资于未足额缴纳土地出让金的项目，不得用于变相置换土地出让金，以防止关联企业通过虚假并购获取贷款资金，确保贷款资金不被挪用。

银监局还要求，相关报表的填报应严格按照贷款子行业的申报要求，以M&A贷款的实际投资而非借款人所在行业为准，以真实反映贷款行业的配置、信用风险和国家产业政策的执行情况。

此外，上海银监局表示，如果发现商业银行不符合开业条件或违反法律法规，不能有效控制M&A贷款风险，将采取责令暂停M&A贷款等监管措施和行政处罚。