服务10万居民 保障房中心构筑公租房运营“北京模式”

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出:坚持住房是为了生活而不是为了投机的方向，加快建立多主体供给、多渠道保障和租购并举的住房制度，使所有人都有房住。贯彻中央政策，越来越多的北京居民和新北京人有机会改善他们的生活条件。

改善10多万居民的生活条件

半年前，28岁的河北保定女孩张拿到了乐活雅苑公租房的钥匙，正式结束了她五年的“北漂”生活。搬进新房子后，碰巧她的小孩出生了。“租房子不仅贵，而且还得随时搬家，这很无私。”张说，现在她感觉像在家一样。

经过十多年的发展，越来越多的北京居民从北京的各类住房中受益。到2017年，北京市住房和城乡建设委员会宣布将扩大公共租赁住房和自住住房的申请范围，并对“新北京人”进行试点分配。这是北京首次尝试将租金分配给在北京没有住房的非北京家庭。

因此，包括快递和清洁人员在内的大量非北京工人已正式进入公共租赁住房和自住住房分配的行列。同年6月，房山区乐活雅苑公租房项目被专项分配给非北京家庭。在报名选房后，张一家被分配到一套两室一厅的新房，面积为59平方米。

仅在2017年，北京市保障性住房建设投资中心就启动了26000套公共租赁住房的分配，通过简化分配流程，大大提高了住房选择的效率。其中，乐活雅苑等7个公共租赁住房项目打破户籍和收入限制，对“新北京人”实行特殊租金分配，使公共租赁住房惠及更广泛的人群。

截至2017年底，北京经济适用房建设投资中心已累计推出125个经济适用房项目，共计11.7万套，其中包括乐活雅苑、新店家园等项目。运营管理平台共容纳76个公共租赁住房项目，共计103，800套，已分配60个公共租赁住房项目，已分配64，000套公共租赁住房，已入住38，700户，改善了100，000多名居民的生活条件。

构建公共租赁住房运营管理的“北京模式”

北京经济适用房建设投资中心承担着公租房建设和拆迁安置房建设两大任务，是除经济适用房融资投资平台和建设收购平台之外的三大业务板块之一。在此基础上，帮助各区落实北京城市总体规划和“四个中心”战略布局中的就业住房平衡。

事实上，早在2013年北京经济适用房建设投资中心成立时，为了让居民住得放心，就已经为公租房的运营和物业管理做好了准备。

北京经济适用房建设投资中心公共租赁住房运营管理部部长何丹表示，作为公共租赁住房项目的主要持有人，公共租赁住房运营管理部承担公共租赁住房的租赁管理和物业服务。

何丹说:“从入住登记到物业管理，从维修保养到组织社区文化，我们已经逐渐探索出了自己的一套服务规则。”在经营管理过程中，一方面，我们准确把握居民的情况和需求，积极开展社会文化活动，丰富居民的精神生活；另一方面，它为居民提供包括节假日在内的全天候物业管理和维护服务。

对于一些老年家庭，公共租赁住房运营中心也承担了定期现场检查的责任。「长者不同于年轻家庭，这也是我们租住公屋社区的社区家居照顾服务的具体表现。」

“公共租赁住房的社区文化应该能够塑造和改变人们，这是我们的核心竞争力。我们必须让租住公屋的人有尊严地生活。”严敬说，经济适用房服务不仅可以通过建房来满足基本的生活需求，还可以满足广大人民群众对美好生活的精神需求。

北京市保障性住房建设投资中心作为北京市历史上一次性注资规模最大的国有企业，在北京市推进的“以租为主”的住房保障体系中，逐渐发挥了重要作用，逐步建立了公共租赁住房运营管理的“北京模式”。

1000亿资产的第二次冒险

北京市经济适用房建设投资中心党委书记、总经理严敬表示，2018年，经济适用房中心计划实现投资363亿元，新增土地储备45公顷，新增经济适用房1.3万套，新增经济适用房1万套，建成后交付2.4万套。“力争新增1万套公租房，新增2.4万套公租房，为更多北京人和新北京人提供住房服务。”

这些“温暖”数据的背后是经济适用房中心的快速发展:从2011年开始，北京市委、市政府投入100亿元；截至2012年底，总资产接近300亿元；从2015年底开始，总资产接近800亿元；截至2018年2月底，总资产一下子超过1000亿元。在此过程中，由于良好的履约能力和偿付能力，社会住房中心始终保持着3a的企业信用评级。

近年来，北京保障性住房建设投资中心的建设和收购项目投资需求旺盛。除市财政注资外，北京保障性住房建设投资中心还充分发挥投融资平台功能，加大融资力度，通过发行民间债务、企业债券、银行贷款和公积金贷款等方式，加大资本杠杆。

北京经济适用房建设投资中心以经济适用房的投资、融资、建设和运营为重点，先后投资设立了四家全资子公司、四家控股子公司和两家参股公司，业务范围逐步扩大到建筑产品的生产和组装、房屋交易服务、房屋租赁业务。

北京经济适用房建设投资中心围绕“多点”布局，促进了两个层面的城市合作。目前，已与东城、西城、顺义、通州、怀柔、平谷、密云等7个区合作，促进生产与城市的融合，职业与居住的平衡。在北京分中心的建设中，北京经济适用房建设投资中心与通州区政府合作成立了延东投资公司，并参与了城市分中心新住房供应体系的建设。

“经过六年多的发展，为我们的第二次创业打下了坚实的物质基础。”严敬说，帮助更多的家庭逐步实现他们和平生活的梦想是经济适用房中心的初衷和梦想。