无锡居民参与社区管理和治理

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原职:居民作为“参谋”参与社区治理党组织

“金科官厅社区19号楼安全通道内居民堆积的杂物需要及时清理，消除安全隐患。”社区预备成员陈最近在晋宁社区召开的居民会议上提出了管理建议。在会议现场，社区居民积极就社区消防安全、信报箱维修等问题提出建议。不仅社区“两个委员会”的代表参加了讨论，而且来自行业委员会、楼宇领导、物业管理和社会服务站成员的声音也越来越多。像这样的圆桌会议每月在晋宁社区举行。

三年前，宁海北部地区成立了晋宁社区工业委员会，鼓励居民独立参与社区事务管理。去年年底以来，社区试行了“政府与社会互动”，如何调动社区居民和社会组织参与社区共建的积极性，如何处理好自治组织和社区党组织的关系，成为一个现实的考验。最近，社区党总支部也确定了自己的角色。社区党总支书记郑月溪说:“社区党组织的作用是成为群众自治的‘支持者’和‘守门人’。”

昨天，我走进了宁海北部地区，一个建于90年代的老村庄，那里生活环境干净，车辆停放有序。"这个古老的村庄能有这么好的生活环境，这让许多朋友羡慕不已."行业委员会委员郭光明表示，2011年底，社区进行了旧新村改造，并转入第二版>:>;>。从第一版继续>:>。>。三年多过去了，社区仍然是“崭新的”，离不开行业委员会的有效管理。

宁海贝利区工业委员会现有5名成员，其中4名是热心的社区成员。行业委员会“无权无职”，完全由居民“自行组织”，但当他们出面解决问题时，居民们真的愿意“购买”。在业委会成员的积极推动和游说下，住宅区住户乱抛垃圾的问题和部分住户不按时缴付泊车费的问题已逐一解决。郭光明告诉记者，行业委员会在社区治理中发挥作用的关键在于能够帮助群众及时反映和解决问题。社区党组织的大力支持是这个居民自治团体不能成为“空装饰”的原因。“行业委员会总是有无法解决的问题。经过向党组织反映，我们总能在第一时间得到答案。”

雨季过后，一些社区居民向物业委员会报告了房屋渗漏情况，因为宁海李北小区是一个不收物业费的老小区，涉及到大规模的房屋维修，需要配套资金，物业经常会出现“资金不足”的情况。在6月底举行的会议上，社区党总支部带头召开会议，寻求解决办法。最后决定由行业委员会出面找出需要维修的居民，居委会负责向街道反映问题，物业公司负责向房管部门寻求解决办法。调查详情载于工业委员会的《民情登记册》。

围绕社区共建共治目标，社区党组织规范了社区共治协商议事制度，规范了社区居住和政务公开制度。“居民自治有操作规范，自治过程有完整的过程，还有党组织的帮助。我们将有信心参与社区管理。“郭光明说，虽然工业委员会的成员每个月都自愿工作，但正是党组织的支持让他们更有动力。在社区党总支的周围，有一支60多人的“红袖”队伍，主要由社区党员组成，每天也活跃在社区中，为居民作出自愿的贡献。

社区党组织在社会资源上具有“先天”优势。社区党总支书记郑月娥表示，参与居民和社会组织的社区治理，整合更多的社会资源，也是党组织在社区治理中“支撑”和“引领”作用的重要体现。

近日，晋宁社区党总支依托江海街道党工委打造的“香草艺术园”党群服务平台，整合区域党建资源，通过与无锡开放大学合作建设，在社区设立了形体舞蹈坊、惠琪泥人工作室等党群服务阵地。

在这些岗位周围，有社区舞蹈团、合唱团、腰鼓队等11支群众队伍，200多名居民有一个共同的“活动家园”，其中60%是社区党员。在活动中，人们的感情和公众的意见被聚集，人们的心在服务中被聚集。在每周一次的文化体育活动中，党员与群众的关系更加密切，充满活力的社会群体也成为社区治理队伍中的一支生力军。