郭树清承认股市下跌监管部门有责任 评:应加强制度完善

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中国证监会主席郭树清首次承认，监管机构应对股市下跌承担一定责任。经济学之声评论:更多的人应该“为股市下跌负责”。

据经济之声《朝光金融评论》报道，一年前刚刚上任的中国证监会主席郭树清被誉为“郭树清新政”，不仅因为他在一年内发布了约70项政策。昨天(11日)，在十八大新闻中心，他成为媒体的“大红人”，因为他第一次承认“股市下跌，监管当局应该承担责任”。

面对记者提出的“如何对待当前低迷的股市”的问题，郭树清承认，过去两年股市的大起大落是一个非常不正常的现象，监管当局应该对股市的下跌承担一定的责任，但这并不等于完全的责任和大部分的责任。郭树清承认，作为一个新兴市场，存在着不可逾越的缺陷和不足，比如投资理念。《经济之声》特约评论员、银河期货宏观经济研究员赵显伟认为，由于目前新兴市场体系不完善，郭树清提出“监管当局应该承担一定的责任”，同时应加大对投资者市场的教育。

赵显伟:因为我们的市场还是一个新兴市场，金融市场的监管，包括交易制度，都不是特别完善，这本身就是一个探索的过程。郭主席上任以来，对整个金融市场的监管出现了许多规范性措施，也起到了一定的作用。但是，整个a股市场应该符合当前的背景，包括整个投资者结构不是特别合理。在这样的意识形态环境下，一方面监管当局需要在制度建设上多下功夫，另一方面投资者自身的支持结构需要逐渐成熟。因此，除了完善制度外，监管部门还应采取后续行动，教育投资者了解市场。

然而，对于郭树清的说法，一些评论者认为，承担责任不能只是一种姿态，而是应该告诉大多数投资者监管当局应该承担什么责任，并在发现问题后拿出切实可行的解决方案。股市持续下跌有客观原因，但也存在制度建设和监管不严的缺陷。因此，不可能简单地说你应该承担责任，并在必要时向具体的责任人负责。赵显伟表示，除了加强问责制，更重要的是从制度上规范个人行为。

赵显伟:郭董事长上任以来，已经开始做必要的岗位工作。投资者的情绪是可以理解的，但整个市场应该逐步受到监管。在后期，我们不仅要完善各个部门的职责，还要强调制度建设。良好的制度环境可以避免金融市场中的各种诱惑和冲击。

除了监管当局，有人说是否有更多的人需要为股市下跌承担相应的责任。例如，上市公司高管纷纷套现，机构利用内幕信息牟取暴利等。赵显伟认为，中国证监会需要加强对一些公司的价格操纵和内幕信息的监管。

赵显伟:套现高管应该分开对待，因为市场有一套交易规则。上市公司高管按照正常流程或交易系统套现是无可厚非的。他们之所以受到质疑，是因为一些上市公司会在套现过程中或多或少地操纵价格，比如拆船。投资者经常说拆船需要加强监管，这需要我们密切关注。此外，除了兑现，还有内幕消息。事实上，郭董事长上任以来，一直强调证监会要加强监管，这也是证监会从市场信息透明度和市场监管的角度在后续工作中应该高度重视的问题。