国务院发文提出加快培育和发展住房租赁市场　优房客

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国务院办公厅印发了《关于加快培育和发展房屋租赁市场的若干意见》。《意见》认为，到2020年，将基本形成供应商多元化、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保障基础、促进公平和可持续发展的公共租赁住房保障体系，基本形成市场规则清晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法律法规体系，促进城镇居民安居乐业目标的实现。

意见提出发展房屋租赁企业，鼓励房地产开发企业开展房屋租赁业务，规范房屋租赁中介机构，支持和规范个人租赁住房；鼓励住房租赁消费，完善住房租赁扶持政策；

完善公共租赁住房，推进公共租赁住房货币化，提高公共租赁住房运营支撑能力；支持租赁住房建设，鼓励新建租赁住房，允许改建房屋用于租赁；加大政策支持，提供资金支持，改善土地供应方式；加强房屋租赁监管。

《意见》还提到，在劳改营实行房屋租赁的有关政策，对个人出租房屋，一律按5%的税率计算缴纳增值税，减1.5%；个人租赁住房月收入不超过3万元的，可在2017年底前享受增值税免税政策；

房地产中介机构提供房屋租赁经纪代理服务适用6%的增值税税率；对普通纳税人租赁营改增试点实施前取得的房地产，允许选择简单的计税方法，按5%的征收率计算缴纳增值税。

个人所得税对个人租赁住房的收入减半征收；关于个人租赁住房的租金支出，结合个人所得税改革，我们将对相关费用的扣除进行整体研究。

此外，鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、业务可持续的原则，为房屋租赁企业提供金融支持。支持符合条件的房屋租赁企业发行债券和房地产证券化产品。稳步推进房地产投资信托(reits)试点。

专家解释

上海链家地产研究总监卢启林表示:总体而言，这次推出的租金激励措施仍是指导性意见，缺乏实施细节和严格的规定。今后能否取得实效，取决于各地能否根据政策精神制定相应的实施细则。

一方面，鼓励租房的政策是为了缓解日益严重的城市租房供需矛盾和房租上涨；另一方面，让农民工更容易通过租房在城市站稳脚跟，从长远来看，有利于我国的城市化进程，也可以促进房地产去库存化的目标。