美国前驻华大使芮效俭：中美需要寻找新平衡点

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[中美两国的新领导人需要找到一个计划来找到一个平衡点，这个平衡点既能满足中国国防现代化的需要，又能防止中国强大的军事力量将美国排除在亚太地区之外] J. j .斯台普顿·罗伊，1991年至1995年担任美国驻华大使，是美国外交界和学术界研究中国问题的主要专家。芮效俭从国务院情报研究部助理部长的职位上退休后，一直致力于东亚研究，现任威尔逊中心中美问题基辛格研究所所长。 在纽约大学中美关系研究中心，《中国商报》记者独家采访了前驻华大使芮效俭。芮效俭对中国的新领导人非常乐观。他还表示，美国将继续增强其在亚洲的实力。“中美两国的新领导人需要找到一个解决方案，找到一个平衡点。”。 中国商报:请期待新的一年里的中美关系。 芮效俭:亚洲增长最快的国家是中国。但从历史上看，许多其他亚洲国家和地区在过去50年里取得了巨大进步。日本是第一，其次是韩国、新加坡、台湾和香港，被称为“四小龙”。所有这些国家和地区的总人口只有2亿，而mainland China的人口超过13亿。因此，中国的快速增长可能会打破现有的平衡。 当然，美国不会像遏制苏联那样遏制中国。毕竟，苏联想要输出革命来改变世界，并使用武力来扩大其影响。遏制中国，一个老师是未知的，而且，中国的邻国在中国崛起时获得经济利益。日本、韩国和东南亚国家都希望与中国保持良好关系，但同时又担心中国的崛起。因此，美国需要重返亚洲，为亚洲国家建立信心，确保中国能够和平崛起，同时保护亚洲国家。在过去的10年里，美国一直关注中东，却没有足够重视亚洲对美国的需求。1997年，在东南亚金融危机期间，当东盟开始主办东亚峰会时，美国没有决定参加。现在是美国重返亚洲并恢复其适当平衡的时候了。 中美两国的新领导人需要找到一个计划，找到一个平衡点，既能满足中国国防现代化的需要，同时又不能使中国增强的军事力量将美国排除在亚太之外。中国曾经遭受侵略，过去中国也打过仗。现在中国的经济正在起飞，有一个真正的理由和需要来发展它的军事力量，以确保它把它的敌人拒之门外。但与此同时，美国对日本、韩国、菲律宾和其他亚洲盟友负有军事义务。美国不能让其盟友对美国失去信心。 日报:在新的一年里，中美贸易关系的前景如何？ 芮效俭:中美贸易中有很多争议。然而，中国和美国有一个战略和经济对话机制，都接受世贸组织仲裁。贸易关系受贸易协定内在规律的影响。贸易纠纷通常是个案。例如，美国要求中国加强知识产权保护，中国要求美国公平对待中国企业在美国的并购。 日报:今年，我们又听到了美国对人民币汇率的指责。明年有可能缓和汇率争端吗？ 芮效俭:我认为，除非出现极端情况，否则明年汇率争端将变得不那么重要。首先，与几年前的10%相比，中国经常账户盈余占国内生产总值的比例已降至2%。经常账户盈余通常是货币低估的一个指标。正如经济学家指出的，中国经常账户盈余的减少表明人民币汇率接近公允价值。尽管美国对中国有很大的贸易逆差，但中国也是美国增长最快的贸易伙伴。显然，人民币汇率并没有影响美国对华出口。汇率问题与其说是当前的焦点，不如说是历史问题。如果你调查在中国的美国企业，你会发现他们更关心的是知识产权保护、公平的市场准入，以及在中国工资增长的环境下留住员工，而不是人民币汇率。 至于对人民币汇率的指责，它们更多的是出于政治动机。那些指责中国操纵汇率的人没有考虑到人们对价廉物美商品的需求。他们只看到就业问题，却忽略了生活质量。这不是一个全面的方法。美国消费者的权利和工人的权利一样重要。你可以专注于一个问题，但是你必须意识到每件事都有优点和缺点。 当西方在美国历史上得到发展时，工厂迁移到了西方，这也导致了19世纪新英格兰的长期失业和其他萧条。即使就业机会在美国境内流动，也会导致没有竞争力的当地工人失业。因此，我们应该更明智地看待对华贸易。 此外，贸易统计并不真正反映加工利润的分布。这是19世纪的方法，把所有出口商品的价值都放在最终装配出口国的头上。在信息时代，我们应该能够做更准确的统计。 日报:中国大量持有美元和美国国债对中美关系有什么积极影响？ 芮效俭:中国不可能出售其美国国债，因为这将使中国遭受重大损失。一旦中国开始抛售，美国国债价格将迅速下跌，从而损害中国手中剩余的美国国债。此外，中国对美国的大规模出口获得了大量美元。如果中国将美元换成其他货币，将承担更大的市场风险。另一方面，如果中国停止购买美国国债，美国国债的利率迟早会上升，美国将不得不支付比现在高得多的利率。因此，这是共同利益下的密切关系。 日报:你对中国的经济前景如何？ 芮效俭:主流观点认为，中国经济将实现软着陆并保持健康增长，但它无法保持过去20年的快速增长。中国已经是第二大经济实体，如果能保持6%的年增长率，那就太好了。我认为中国将面临新的结构性问题。特别是计划生育造成的劳动力减少。到2020年，20-25岁的年轻人数量将减少一半。对中国出口企业来说，这个年龄组的工人是主要力量。中国出口企业将面临工资上涨的巨大压力。这将损害中国出口产品的价格竞争力。 日报:你如何看待“财政悬崖”？ 芮效俭:不能低估财政悬崖的危害。“财政悬崖”将损害经济，特定人群的税率将大幅提高，包括国防支出在内的政府支出可能大幅减少。坐视美国陷入“财政悬崖”，是以一种极其错误的方式解决财政赤字问题。要解决财政赤字，必须有一个好的计划，将负担分摊减少到不妨碍经济发展的程度。我认为总统和国会必须达成妥协，以防止“财政悬崖”的发生。否则，它将向国际社会发出一个信号，即美国现有的政治无法有效解决它面临的头号问题。 目前，“财政悬崖”的危险不小。我希望双方都能意识到问题的严重性。