贾康：跳出财政看财政

本篇文章962字，读完约2分钟

康佳(左)和我们的记者合影。

“分税制”和“公共财政”是康佳30多年金融研究经验的两个关键词。

2003年，和白景明凭借《解决县乡财政困难，创新金融体制》一文，荣获中国最高经济荣誉——经济学奖，称他们是“中国公共财政改革思想最诚实、最坚定的倡导者”。同时，康佳也被称为“财政分税制改革最坚定的推动者”。康佳在1994年参与发起和设计分税制改革后，多年来在各种场合呼吁进行扁平化改革，以进一步推进省以下的分税制改革。

当被问及康佳30多年来专注于金融研究的经历时，康佳说了一句话:“跳出金融，看看金融。”

“就金融而言，金融是做不到的，地平线是打不开的，但如果你想睁开眼睛，你必须积累多年。如果研究经济的人对金融了解不多，每个人都会觉得正常；然而，如果研究金融的人不太了解经济，他们就缺乏研究前提。如果没有对经济的金融研究，我们怎么能弄清楚这种政府财政管理制度是如何真正有效地为经济发展服务的呢？”康佳直言不讳地说道。

财政反映了公共权力体系和公共资源的分配，这必然会联系到整个社会的资源分配；这一资源配置问题在财政上与整个经济联系在一起，同时也与政治生活联系在一起，因为财政实际上是为国家一级的政治决策群体服务的战略和目标。因此，从经济到政治、社会等各个方面，金融都与之相关联。

在金融研究过程中，康佳还特别关注一些看似非主流和非金融的问题。

当他还是研究生的时候，他花了很多精力去研究所谓的预算外资金管理问题，而不是主流的预算问题。他通过调查深入了解，提出了自己的观点，推动了改革。金融、国有企业、国有资产管理体制、包括教育、医疗和社会保障在内的各种社会问题，以及微观层次的民营企业、乡镇企业和股份合作制企业都在康佳的研究视野之内。

“经过这样一个跳出金融、再回到金融学习的过程，对金融问题的把握水平会更高。因此，要研究好金融问题，首先必须有一个相对开放的知识结构。”康佳说。

面对记者提出的新一轮财政改革何时开始的问题，康佳信心十足地表示，明年应该会有一些比较明确的信号，包括两个节点:第一，明年“两会”期间可能会有一些。关键信息披露相对清晰；第二，明年秋天召开的十八届三中全会，一定会对五年、十年甚至更长时期的全面改革作出明确的说明。

"对于十八大后的现代化整体发展而言，明年将是至关重要的标志性一年."康佳强调。