鲁政委：上海跟香港金融中心共同发展并行不悖

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导言:国务院对深圳前海实行金融改革创新政策，前海合作区将成为“特区中的特区”。创建新的经济特区需要“大胆的想象和精心的雕琢”。

中国广播网北京7月4日电据经济之声、超光财经报道，寄予厚望的深圳前海相关政策正式出台。中国政府网站昨日下午宣布，国务院已批准相关政策，支持深圳前海深港现代服务业合作区的开发和开放。

深圳前海是指位于珠江口东岸的15平方公里的区域。它位于港深穗骨干的中心，是连接香港与深圳、广东乃至整个大陆的重要桥梁。

国务院提出支持深圳前海深港现代服务业合作区实施比经济特区更特殊的试点政策，支持前海推进现代服务业金融改革创新和税制改革试点。国务院将允许前海探索和拓宽境外人民币资金回流渠道，建设跨境人民币业务创新试验区；支持在前海设立的银行机构为海外项目发放人民币贷款；支持前海企业和金融机构在香港发行人民币债券。

在2010年和2011年前海开发的规划和体系相继浮出水面后，一系列试点政策的出台可以说为前海特区的开发开放火上浇油。作为中国金融业对外开放的试验场，前海合作区能否结出硕果，值得期待。经济之声特约评论员、兴业银行首席经济学家鲁正伟对此发表评论。

金融改革和创新是前海发展的重点。本次批准了8项金融支持政策，包括支持前海建设跨境人民币业务创新试验区、探索跨境贷款试点、支持前海企业在香港发行人民币债券。关于跨境人民币业务创新，原银监会主席刘表示，人民币自由兑换需要审慎。这种观点有什么理由吗？

鲁正伟:我认为刘主席说的很有道理。每个人都必须记住亚洲金融危机的教训，但我认为，只知道风险只是问题的第一步。因为有风险，我们不能一直站着不动。更重要的是，我们应该认识到如何控制好风险。

我认为当资本自由向下流动时，关键的前提是尽快完成汇率形成机制的改革。当汇率自由浮动时，资本向下开放的风险并不大。

除人民币可自由兑换外，跨境贷款和前海企业在香港发行人民币债券的条件是否成熟？

鲁正伟:我想以前有过先例，而且都进行得比较顺利，所以现在看起来这些条件基本成熟了。

国务院在批复中提到，要支持前海率先进行金融改革创新，打造中国金融业对外开放的试点示范窗口。有人担心前海金融业的发展会削弱香港金融中心的作用。然而，有人说前海的发展将巩固香港的金融中心地位，使人民币更加国际化。你如何看待这两种观点？

鲁正伟:简单回顾一下香港的发展历史就可以看出，香港崛起的历史就是香港抓住了内地每一步变化的历史机遇。因此，前海为香港未来的进一步发展打开了地理限制，同时，前海与内地的经济和金融发展更紧密地融合在一起。前海已成为一个连接枢纽，因此不清楚它未来是否会削弱或加强香港作为金融中心的地位。

对于中国另一个金融中心上海来说，近期是否有可能出台一些类似深圳前海金融改革和创新的政策？

鲁正伟:我想提一下，这个问题实际上隐含了一个前提，即上海和深圳或上海和香港是竞争的。首先，我们应该注意这样一个事实，一个国际金融中心对一个像中国这样的经济大国来说是不够的。例如，在国际上，英国有爱丁堡和伦敦，美国有纽约和芝加哥，甚至瑞士也有三个国际金融中心。因此，中国的上海和深圳，上海和香港正在共同发展。

第二，香港和上海各有优势。香港在国际经验方面有优势，而上海在熟悉内地方面有优势。通过两者的结合，我们可以互相学习，共同进步，把国际经验和中国有机地结合起来。当然，在短期内，这两者可以有自己的主要方向。例如，香港可以专注于离岸人民币业务，而上海专注于在岸人民币业务。

评论员简介

鲁正伟，经济学博士，工业银行首席经济学家兼市场研究总监。2010年，被上海市政府认定为“上海金融领军人才”、“上海金融创新十大风云人物”。由于对宏观经济数据和货币政策的准确分析和判断，它被媒体誉为“预测皇帝”。