韩长赋：引导农村土地承包经营权有序流转

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最近召开的中央农村工作会议对农业、农村和农民的重大问题作出了新的部署。农业部部长韩长福23日对会议精神进行了解读。

韩长福强调，完善新型农业经营体制，必须稳定农村土地承包关系，在家庭承包经营的基础上，按照依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转。着力发展多种形式的适度规模经营，培育新的经营主体，创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。

韩长福说，保持农民收入快速增长，关键是稳定家庭经营收入，促进工资性收入增长。因此，要发展优势特色产业，优化品种结构，加强农业产业化示范基地建设，促进优势农产品(000061)出口，促进农产品产销衔接，增加农业经营收入。完善农产品价格形成机制，完善生产、加工和流通环节的利益分配机制，加强农业产业损害监测预警系统建设，促进流通成本减免，让农民从价格上涨和产品增值中获得更多利益。同时，扩大农民就业创业空空间，大力发展乡镇企业、农产品加工业和休闲农业，推进农民创业基地建设，支持农民创办小微企业，促进农民就地就业。增加财产性收入和转移性收入，提高农民在土地增值收入中的分配比例。

韩长福说，明年农业和农村经济工作的总体要求是，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，促进农民持续快速增收，以推进农业管理体制和机制创新为动力，着力加强政策、科技、设施、设备、人才和制度支持，千方百计稳定粮食产量10500亿斤以上， 保持农民收入增长7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大事故。

他强调，明年中央财政支农投入将进一步加大，要继续加大政策落实和创新力度，努力实现防灾减灾关键技术补贴和增产补贴的常态化，大幅增加对农民专业合作社、种粮大户和主要粮油县的补贴，积极探索农业信息化、新型农民培训、主要粮食作物良种全额补贴、农业生态环境保护补贴、农村金融保险等方面的突破。