桂敏杰：公司治理也是生产要素

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上海证券交易所董事长桂敏杰19日在第11届中国公司治理论坛上表示，公司治理是企业可持续发展的基础。公司治理的完善性和有效性是判断一个公司是否具有可持续性和竞争力的最重要指标之一。像资本、劳动力、土地和其他生产要素一样，公司治理也是生产要素。

桂敏杰表示，公司治理是资本市场走向成熟的关键。资本市场成熟的标志之一是上市公司的成熟。多年来，资本市场促进了国有企业经营机制的转变，推动了我国现代公司治理的建立，率先在上市公司制度中建立了“三会一层”的治理结构，推动了以市场为基础的外部治理机制的形成，强化了市场约束机制，增强了控制权市场和机构投资者的作用。依托修订后的《公司法》和《证券法》，资本市场加强了对公司治理的监管，更为成熟的公司治理促进了资本市场的成熟，是一个互助的良性循环。

桂敏杰强调，良好的公司治理是上海证券交易所和上市公司的共同目标。上海证券交易所广泛交流和推广公司治理、投资者保护和社会责任方面的最佳做法。中国公司治理论坛每年都会颁发公司治理特别奖，以倡导和树立公司治理理念。下一步，我们将进一步完善上市公司的信息披露和合规经营，提高资本市场服务实体经济的能力。例如，在上市后经营过程中，以信息披露为核心，实行公司分类监管，支持治理完善的公司做大做强，对投资者回报好的公司给予更多激励措施，开发更有价值的指标和产品，努力为上市公司带来公司治理的溢价回报。强化退市制度，促进优胜劣汰，充分发挥资本市场优化资源配置的功能，加强投资者教育，形成良好的股权文化。

桂敏杰表示，良好的公司治理需要社会各界的共同努力。我国资本市场公司治理虽然取得了很大的进步，但仍不尽如人意，满意度不高。提高上市公司的质量和效益仍然是资本市场长期而艰巨的任务。他指出，首先，要充分发挥市场的基础性作用，进一步增强市场约束力。国有控股企业是上市公司的主体，其公司治理关系到企业的可持续发展。因此，要进一步处理好政府与市场的关系，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，进一步推进政企分开，增强上市公司的独立性，建立和完善积极高效的控制市场和优胜劣汰的职业经理人市场，这将约束公司的经营管理，进一步发挥中介、媒体和舆论对公司治理的监督和引导作用。

其次，要建立和完善投资者保护制度，增强中小股东制衡上市公司及其大股东的能力。要通过制度建设赋予股东特别是中小股东应有的权利，建立和完善累积投票、分类投票等机制，支持保险、社保、qfii等长期持有人参与公司治理，积极支持建立类似消费者协会的投资者保护组织，进一步强化支持诉讼机构、建立证券市场纠纷非诉讼解决机制等投资者利益保护司法机制。

最后，桂敏杰强调，中国公司治理的改善和完善是一条永无止境的攀登之路。公司治理和资本、劳动、土地等生产要素一样，也是生产要素。成熟的资本市场有助于培育具有国际竞争力的上市公司。上海证券交易所将与社会各界一道，继续努力推进上市公司治理，努力把上海证券交易所建设成为投资者友好型、市场化、创新型的现代交易所。

获胜公司

上市公司序号代码上市公司简称

1 600036招商银行(600036)

2古越龙山600059(600059)

3 600066宇通客车(600066)

4 600755厦门国际贸易(600755)

5 600795国电电力(600795)

6 601098中南传媒(601098)

7 601139深圳燃气(601139)

8 601166兴业银行(601166)

9 601390中铁集团(601390)

10 601898中国煤炭能源(601898)

2012年上市公司董事会奖(按公司代码排序)

2012年上市公司信息披露奖(按公司代码排序)

获胜公司

上市公司序号代码上市公司简称

1 600055华润万东(600055)

2兖州煤业600188(600188)

3 600535 Tasly (600535)

4青岛海尔600690(600690)

5 600801华新水泥(600801)

6 601018宁波港(601018)

7 601398中国工商银行(601398)

8 601628中国人寿保险(601628)

9 601688华泰证券(601688)

10 601727上海电气(601727)

第11届中国公司治理论坛19日在上海举行