厉以宁：民间积极性一调动 整个经济就起来了

本篇文章3025字，读完约8分钟

随着发展优势的丧失，任何一个国家的发展都会经历这样一个过程。它不能总是依赖廉价劳动力，新的红利只有在转型之后才会产生。我们新的人口红利、资源红利和改革红利正在形成。

全国政协经济委员会副主任、著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席李一宁

我认为回归实体经济最重要的是要有信心。

近年来，有一种观点影响了我们的企业家和许多人，那就是，中国的红利不见了——人口红利也不见了。一开始，廉价劳动力为我们创造了人口红利。现在这种情况已经不存在了；资源红利消失了，因为土地快用完了，或者土地越来越贵；改革红利不见了。改革开放之初，我们制定了一系列重要政策，但这些政策的潜力逐渐耗尽。

这使得实体经济中的企业家感到空的利润正在逐渐缩水，从而导致缺乏信心。他们中的一些人搬到了比我们发展得晚的国家，比如越南、柬埔寨、印度尼西亚等等，因为那里仍然有很多廉价劳动力。他们中的一些人将资金转移到虚拟经济，因为实体经济的进入门槛很高，不容易进入，而虚拟经济没有这么高的门槛，任何股票、投机性的房子、地下金融等。会的。此外，实体经济进入后难以退出，虚拟经济可以自由进出。在我的调查中，我发现一些大企业，现在只是一个平台，并不从事大量的生产，利用各种相关银行获得贷款，然后在子公司从事地下金融借贷。这对实体经济非常有害。

另外，如果没有资源红利呢？如果没有改革红利呢？这些都困扰着他们。

但是我们必须对这些问题有新的认识。随着发展优势的丧失，任何一个国家的发展都会经历这样一个过程。它不能总是依赖廉价劳动力，新的红利只有在转型之后才会产生。我们新的人口红利、资源红利和改革红利正在形成。

新的红利正在产生

什么是新的人口红利？我们的大量技术人员已经成长起来，廉价劳动力时代的结束就是技术人员时代的开始。东南亚国家的技术人员水平不如我们。与发达国家相比，我们的差距不是太大，但是技术人员的成本比他们低得多。这是我们的优势。将来东南亚国家的技术人员长大了，我们该怎么办？到那时，我们将再次向前迈进，从技工时代到高级技工时代，再到未来的专业人才时代。因此，新的人口红利正在出现。

就资源红利而言，新资源红利和旧资源红利有什么区别？主要是科学技术。如果你想投资科技，你将获得新的资源红利。例如，新能源，我们可以通过海水淡化解决水资源短缺。

关于改革红利，在原有政策达到一定水平后，其潜力将基本实现，需要新的改革措施。新的改革措施出台后，人口红利和资源红利自然会继续出现。

目前最重要的五项改革

目前最重要的改革是什么？政府控制得太多了。减少政府控制，让企业真正成为企业，不仅是民营企业，也是国有企业。国有企业应该是独立自主的企业。国家关心什么？管理国有资本。管理国有资本的配置、评估和运营。国有资本的增值难道不比企业的具体管理更重要吗？

还有什么要改革的吗？城乡二元体制。为什么1979年后改革进展如此之快？因为人民有极大的热情，人民的热情是什么？农业承包制度就是一个例子，它是由政府发现、动员和规范的。

这告诉我们，改革应该调动人民的积极性。一旦人民的积极性被调动起来，整个经济就会上升。因此，实体经济的回归对增强每个人的信心很重要。在国外投资或转让企业是可以的，但你应该有新的认识，不要灰心。你应该知道这不是中国未来的主要方向，但主要方向是实体经济的回归和转型。

还有一个问题。现在很多人都在谈论中等收入陷阱。这是由世界银行提出的，该行认为，在一些中等收入国家，人均收入在达到4000-5000美元后停滞不前，从而落入中等收入陷阱。这种观点是错误的。任何发展阶段都有陷阱，不仅在中等收入阶段，在低收入阶段也是如此。许多国家的人均国内生产总值长期保持在1000美元以下，多年没有发展。在大约12，000美元之后，许多国家已经达到12，000美元以上的高收入阶段，但是仍然存在许多问题。例如，南欧和日本的一些国家。

实体经济的发展依赖于什么？依靠制度创新和产业升级。实体经济不仅应该回归，还必须转型。转型依赖于什么？要真正实现制度创新和产业升级，必须依靠一些实力雄厚的企业。自主创新和产业升级依赖于市场。中国必须扩大内需。我们应该依靠什么来扩大内需？扩大内需最重要的是缩小城乡收入差距。城乡收入差距的原因是什么？我们可以用资本的三个概念来解释它。

资本的第一个概念:物质资本，即货币投入转化为厂房、机器设备等。第二是人力资本、技术、教育水平、经验和智慧。资本的第三个概念是社会资本。这里讨论的社会资本不是目前公众舆论经常提到的私人资本和私人资本；社会资本是无形资本、人际关系和人们的声誉。例如，为什么浙江人做生意做得好？因为他们有足够的社会资本。当浙江人出国发展时，他们的老乡、家庭关系和我的名声都在帮助他，生意很快就要开始了。这叫做社会资本。

但是比较这三种资本，我们可以清楚地看到，与城市相比，这三种资本在农村都是薄弱的。比如，市里的土地是国有的，我买的商品房有房产证。我想创业，一旦我抵押了它，我就会拿到钱。乡村怎么样？土地是集体所有，承包地和宅基地没有产权，只有使用权，无论多美，都不能抵押，也没有物质资本。因此，除了名义上的空洞集体所有制之外，农村的土地和房屋本身意义不大，不能抵押或转让，也很难出租。

因此，对于农民来说，要增加他们的物质资本，使他们能够创业和创办小微企业，他们必须拥有三项权利和三张证书。承包土地、宅基地和房屋必须有使用权和使用权证。土地确权保护农民的利益，农民的利益不能被任意侵占，有利于土地流转。它在金融相对发达的农村地区逐步普及，使农民致富。

为什么人力资本如此不同？因为城市的中小学质量好，教师水平高，设备好，但农村不行。因此，农民子女的教育水平和水平无法与城市相比，也没有人力资本。

就社会资本而言，城市里的人必须进入市场，朋友、亲戚和亲戚总是可以找到人来牵线搭桥。不是在农村地区。峡谷里到处都是穷人。从来没有人突破市场。你在找谁？

因此，有必要通过土地确认来解决农村物质资本问题；通过教育资源的有效配置解决农村人力资本问题；鼓励农民进入社会，鼓励他们经营小微企业，并慢慢积累解决农村问题的社会资本。

中国的贫富差距，尤其是城乡差距，还有第二个问题:二次分配。西方人一次分配不足，两次补偿以缩小差距。在中国，至少直到去年，二级分销扩大了初级分销的差距。为什么？社会保障福利是不同的。例如，教育经费、文化经费和医疗资源经费在城乡之间的分配是不同的，它们之间有很大的差距。

只有解决了上述问题，农村才会越来越好。

此外，城市化，中国应该有中国特色。在新的改革中，中国不能向西欧学习。西欧的工业化和城市化是同步的。在过去的200年里，城市被贫民窟和工厂污染，富人搬出了城市，穷人搬进了城市。这是反城市化的。中国不可能是这样的。80%以上的人口生活在城市，这是不可能的。假设中国未来将有15亿人口，80%将有12亿人居住在城市。中国的城市会是什么样子？生活质量正在下降。谁想住在城市里？

适合中国国情的中国城市化，等同于旧城+新城+新社区。这座古城已经形成多年了。有必要改造棚户区，搬迁工厂，建设适合人们居住的商业和服务区。新城区包括开发区、试验区、工业园区和物流园区。新社区是社会主义新农村，它集中体现在两点:一是公共服务到位；二是城乡社会保障一体化。

如果上述各方面都能实现，我们不仅可以绕过中等收入陷阱，还可以在未来进入高收入阶段后继续前进。