高培勇：明年财政政策布局将落实为“结构性减税”

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新华社北京12月16日电12月16日闭幕的中央经济工作会议提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

对此，中国社会科学院院士、财经学院院长高培勇16日在接受Zhongxin.com采访时表示，中央经济工作会议是2013年的宏观经济布局，财政政策布局最终将落实为“结构性减税”。

他说，从中国目前的经济形势来看，尽管存在“困难”，但它已经走上了见底回升的道路。此外，中国的扩张性经济政策已经持续了几年，这不仅降低了“功效”，还对结构和价格产生了一些副作用。

高培勇表示，以上种种表明，中国在2008年继续实施如此大规模、过度的经济扩张政策已经没有必要，也不可能。

“目前，帮助稳定增长、尽可能避免刺激经济的最佳政策是实施结构性减税。”

高培勇认为，结构性减税一方面可以促进经济发展，另一方面可以通过私人可支配收入的增长促进结构调整，这对扩大内需也将起到很好的作用。与此同时，在当前的中国，这也是一个可以达成共识、不那么模糊的政策操作。

“不管你是增加财政投资还是扩大货币供应，各方面都会有声音。只有结构性减税才能让更多人达成共识。”

他说，围绕结构性减税，中国启动了将营业税改征增值税的试点项目。从目前的试点经验来看，“营改增”已经为进一步推广奠定了基础，我相信这一试点将在明年扩大到各地区、各行业。从这个角度看，中国已经走上了大规模实施结构性减税的道路。

高培勇表示，从上述方面来看，2013年宏观经济政策的一条非常重要的线索是结构性减税。具体来说，只要我们走“营改增”的道路，相关的结构性减税就会体现出来。(结束)

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