厉以宁：中国城镇化应分“三步走”

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“2013网易经济学家年会”昨天在北京召开。经济学家、全国政协经济委员会副主任李一宁在论坛上说，近年来，中国经济中经常出现“投资周期”的主要原因是内生机制不完善，需要通过宏观调控这一外生力量来促进中国经济发展。“宏观调控当然有用，但毕竟是互补的。市场机制是主要机制。有些问题是宏观调控解决不了的，这是内部机制的问题。”

对于城市化，李一宁认为城市化应该适应中国的国情。在他看来，中国不能走西方那样的城市化道路，但它应该由三部分组成:老城+新城+新社区。也就是说，老城区变成了一个商业区、一个服务区和一个适合人们居住的居住区；新城区主要是现有的工业园区或开发区、小微企业试验区和物流园区；这个新社区现在是社会主义新农村。

李一宁强调，宏观调控不是万能的。他举了一个社会中“社会阶层固化”的现象。“以农民工为例，无论父亲是农民工的儿子还是将来的孙子都可能是一样的，这是世袭的职业。这种情况不能靠宏观调控来解决。因此，我们必须改变和改革内部机制，使社会流动渠道畅通，无论是横向流动还是纵向流动，都必须畅通。”

李一宁认为，已经取得的成绩不能作为目标模式，已经取得了“阶段性成果”。如果改革不继续，将会有越来越多的问题变得越来越难以改变。领导人必须明白，推迟改革只会给改革增加困难。

李一宁说，中国要发展，就必须大力发展民营经济。要解决问题，除了发展民营经济外，还要大力发展小微企业。小微企业和私营经济都可以解决就业问题。“没有人民的不稳定和私有制，中国经济就不会稳定；没有人，我们就不富有。我们的财富不仅仅是国家财富。如果我们想让人们变得富有，人们怎样才能变得富有？它取决于民营经济的发展；没有人，没有火，国有商业能独自着火吗？这里一定有大量的民营经济，城市里的许多物流企业都是由民营经济经营的。”

世界银行前行长佐利克在昨日的论坛上表示，如果中国不改变其发展战略，它可能会滑入中等收入陷阱。特别是在中国达到中等收入水平后，中国将呈现增长和生产率下降的趋势，这将受到低收入和低工资经济体以及拥有先进技术和改革的经济体的挤压。佐利克建议，在中国向市场经济转型后，未来中国应该更多地依赖私营部门和市场。