本篇文章2714字,读完约7分钟
世界银行前行长佐利克昨日表示,如果国有企业长期占据寡头地位,过度垄断市场,将导致市场扭曲。照片由网易论坛提供
在中央经济工作会议召开前夕,中国经济改革的道路再次成为热门话题。昨天,2013网易经济学家年会召开。会上,包括前世界银行行长佐利克在内的许多经济学家表示,中国的改革迫切需要打破国有企业的垄断地位,降低民营企业的进入门槛。昨天,中国社会科学院发布了一份报告,指出要建立一个成熟的社会主义市场经济体制,就要继续推进国有资本布局调整的进与退,同时启动新一轮垄断行业改革。
佐利克:重新定义政府的角色
近年来,关于国有企业改革的讨论并没有停止,其中一个重要的方向就是开放市场,打破垄断。由于“老大哥”的地位长期难以撼动,国有企业与民营企业、大企业与中小企业之间的不平衡日益加剧。民营资本进入某些行业仍面临着“玻璃门”,民营企业普遍反映出“民族进与民间退”现象加剧。
佐利克昨日在网易经济学家年会上表示,如果中国不改变发展战略,它可能会滑入中等收入陷阱。他建议中国应该首先完成向市场经济的过渡。为了实现这一目标,中国需要重新定义政府的角色。
他表示,如果国有企业长期处于寡头垄断地位,过度垄断市场,将导致市场扭曲,带来风险和泡沫。中国未来可以更多地依靠私营部门,这就要求中国打破国有企业的垄断,降低私营企业的进入门槛,扩大中小企业的融资渠道。
中国社会科学院:垄断行业改革进展缓慢
昨天,中国社会科学院发布了一份题为《2012年中国经济体制改革报告——建立成熟的社会主义市场经济体制》的报告。报告认为垄断行业的改革进展缓慢。虽然近年来采取了一些措施,但总的判断是,这只是现有体制框架内的初步改革,并没有真正突破传统制度的束缚。
根据中国社会科学院的报告,目前,非公有资本的进入程度仍然相对较低。从2010年垄断行业的固定资产投资来看,民间资本进入地方政府管理的供气、供水等市政公用事业有所增加。然而,在主要由中央政府管理的行业中,私人资本很难进入。到目前为止,在政府和企业不分的铁路部门,私人资本进入的很少。
根据这份报告,新一轮垄断行业改革应该启动。加快垄断行业改革,重点推进铁路运输业和盐业改革。继续放宽石油、电力、民航、电信等行业的市场准入,重点清理和取消限制竞争和保护垄断的政策,改革进出口环节、国内市场运作环节等保护垄断企业的政策。
■数据
在头11个月,国有企业的总利润接近2万亿
根据财政部昨天发布的数据,从1月到11月,国有企业累计实现利润19437.3亿元,同比下降7%,11月份同比增长5.7%。今年以来,国有企业的利润逐年下降。一些专家说,在经济低迷的过程中,国有企业的利润下降是所有类型企业中最严重的。
在行业方面,从1月到11月,实现利润同比大幅增长的行业有电力行业、烟草行业、电子行业、轻工业和汽车行业。利润同比降幅较大的行业是化工、有色金属、交通运输、建材和机械行业。
上述国有企业包括36个省的中央企业和国有及国有控股企业。中央企业包括隶属于中央部门的国有及国有控股企业和117家中央管理企业,但不包括国有金融企业。
此前,有专家指出,在经济低迷的过程中,国有企业利润下滑是各类企业中最为严重的。北京大学中国经济研究中心副教授许建国早前表示,与民营企业相比,国有企业的效率在全球范围内是一样的。如果国有企业的比重下降,民营企业的比重上升,整个社会的生产力就会提高,社会财富就会增加。
■学者的声音
李一宁:调动人民的积极性是政府的责任
全国政协经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长李一宁昨天在论坛上说,中国发展的动力在于人民的巨大热情,政府的主要责任是发现和调动这种热情,并逐步加以规范。
李一宁说,在过去,有三个流行的短语:没有农业,不稳定,没有工作,没有财富,没有生意,没有生活。现在这三句话仍然有效,但另外三句话更重要:第一句话是人民没有不稳定,没有私有制,中国经济不稳定,这是不能解决的。第二,没有人是富有的。我们的财富不仅仅是国家财富。人们如何致富?这取决于民营经济的发展。第三,如果没有人就没有火,国有商业能独自着火吗?一定有大量的民营经济,城市中的许多物流行业都是由民营经济经营的。
毛:要激发人民的活力,就必须取消特权
北京经济研究所的创始人毛在论坛上说,要激发人民的活力,最需要的是自由和平等,即取消特权。
毛说,由于国有资产和私人资产的不平等待遇,私营经济的活力现在受到抑制。国有企业可以以较低的价格获得贷款和资源,而私营企业则不能。为了释放民间力量,第一个要求是保护所有国有和私营企业免受公平竞争,在法律上平等对待它们,并有一个消除机制。
“我们需要毫无例外地遵守宪法和法律。在公平竞争的条件下,私营企业将发挥其积极性。”毛对说:
张:要取消国有企业的特权,限制投资边界
北京大学经济学教授张在论坛上表示,要尽快取消国有企业享有的大量特权,限制其投资边界,尽快解决国有企业的股权问题。
张指出,目前国有企业“到处投资”,特别是在垄断行业。这些国有企业在投资时依赖大量资本或特权优势,其他民营企业无法与之竞争。如果这些特权不能被废除,中国将永远不会有一个公平的竞争环境,私营企业家也不会真正有信心。
他还建议,国有企业的国家所有权应尽快从目前的70%-80%降低到50%甚至更低。国家可以将国有控股企业的股份拍卖给国内外企业,特别是民营企业,以解决国有企业产权过于集中,无法尽快规范公司治理的问题。
■企业家的声音
中国是一个从计划经济向市场经济过渡的国家。例如,资源的分配是垄断的,所有主要行业都没有私有化或开放。只有通过市场化,才能实现供求平衡,房价变得相对合理,普通人的收入得到提高。
——华远地产董事长任志强(600743)
在现实社会中,国有企业比私营企业享有更多的资源,得到更好的照顾,压力也更小。如何使小微企业获得平等待遇,包括信贷,包括资源分配,包括相应的劳动价值,更重要的是,得到公众的认可。在今后的改革中,政府应该更加公平地对待不同所有制和不同类型的企业。
——新希望(000876)集团董事长刘永好(李远主办)
国有企业今年的利润(根据财政部)
月度利润总额(1亿元)同比
1943年1-11月37.3 -7%
1-10月,17463.2 -8.3%
1-9月15500.7 -11.4%
1-8月13790.9 -12.8%
2000年1月-7月1日-13.2%
1-6月10203.8 -11.6%
830年1月至5月1.3-10.4%
1-4月6690.1 -8.6%
1-3月4828.6 -9.1%
1-2月3635 -10.9%
标题:国内外学者呼吁“打破垄断启动改革”
地址:http://www.iiu7.com/wxxw/16125.html