贾生华：中国城市低收入家庭住房问题是个世界性的问题

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新华网快讯12月13日，由国家经济战略研究院和社会科学文献出版社联合举办的“中国住宅发展报告”、“辽宁棚户区改造新书首次新闻发布会”和“中国房地产发展十大经济学家论坛”在北京举行。与此同时，《中国住房发展报告(2012-2013)》发布。浙江大学房地产研究所所长贾胜华表示，中国城市中低收入家庭和棚户区的住房问题是一个世界性的问题，也是中国特色快速工业化进程中积累和遗留下来的一个重大城市疾病问题。

贾生华认为，该报告有三个方面值得学习和推广:

首先，这一研究成果很好地结合了世界主义和中国特色。由于城市住房问题和贫民窟问题是一个世界性的问题，我们也在项目成果中总结了国外甚至发达国家的经验和教训。但是他们似乎还有很多问题没有很好地解决。中国城市低收入家庭的住房问题和棚户区问题都是世界性的问题，也是中国特色快速工业化进程中积累和遗留下来的重大城市疾病。因此，我们可以看到这一课题的成果，而将这两个方面结合起来是一个很大的优势和特点。借鉴国外发达国家的经验，结合中国特色，提出我们的经验，进行系统的升华和总结。

正如刚才专家所说，我认为它最重要的经验之一就是政府主导、市场运作和社会参与的有机结合。这个问题的原因非常复杂。要解决这个问题，我们不能单靠市场或政府。这一次，是市场的力量、政府的力量和社会的力量。这是它的基本经验，也是模型的本质和核心。

第二，这一成果是系统和全面的。因为棚户区或中低收入家庭的住房问题是生产、生活、土地和人口等诸多方面复杂而又困难的交叉问题。因此，在这一研究成果中，我们提出了复合矩阵的解决方案，即将资本、土地、就业和社会保障等所有问题结合起来，实际上有效地解决和克服了这一问题的深层次矛盾。

这一系统而全面的总结有助于我国其他城市在棚户区改造中借鉴，也有助于我们在后续的城市化进程中形成新的住宅发展问题。例如，在城市中还有另一个非常重要的问题，即城市中的村庄，它是两种低收入人群的集合，一种是所谓的无地农民，他们的土地已被征用，他们都已成为城市，但他们的房屋仍然是村庄。还有一个更大的群体，如生活在城市乡村的低收入人群和农民工，他们的生活条件非常差。因此，我估计我国这方面将成为一个重要的城市发展问题，这一成果对解决这一问题具有借鉴意义。

第三，我们的成绩体现了理论与实践的结合，理论与实践的结合更好。辽宁在研究方面做得很好，获得了丰富的第一手资料，这些都是有价值的材料，包括未来的发展和城市发展的研究。更重要的是，他们总结了十八大后在面对新型城镇化和城乡人口市民化过程中广泛使用的一些模式。