刘纪鹏：房产税并不必然带来房价上涨

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继去年上海和重庆房产税改革试点的合法性受到广泛质疑后，国务院最近在今年以来的预算执行情况报告中提出稳步推进个人住房房产税改革试点。这个消息无疑又一次触动了市民敏感的税务负担，为各地房地产市场的复苏增加了新的不确定性。那么开征物业税能带来什么呢？它会推高房价，还是会抑制房地产投机投资？9月12日，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏教授接受了腾讯微博的专访。

物业税可以解决贫富差距过大的问题

刘纪鹏开门见山，首先澄清了房产税不仅是为了调控房价，也是中国经济体制改革的重要一步。他特别指出了财产税的四个重要含义:

首先，财产税有利于解决我国中央和地方的财税体制问题。刘纪鹏指出，中国目前是一个分税制国家，物业税的实施可以增加地方政府的自主权，使地方政府及其领导人对地方资产负债表负责，并作为评估它们的一个重要指标。

第二，通过完善税收制度，可以解决我国贫富差距过大的问题。刘纪鹏指出，通过房产税，拥有大量房屋的人将缴纳更多的税，而通过这一政策，“那些白拿东西的人不会在三代之内富裕起来。”

第三，房地产问题近年来难以解决，主要是因为它只依靠货币手段来调节，而不依靠财政和税收手段来调节。房地产开发商和富人最怕征税，因此开征房产税将有效解决房地产混乱。

第四，财产税可以解决当前的社会腐败。物业税的征收需要对每一个拥有财产的人进行清晰的统计，这对于官员财产的公示和行为的约束具有重要意义。

房产税不一定会导致房价上涨

在与外界激烈争论的物业税是否会抑制或推高房价的问题上，刘纪鹏有一个明确的观点:征收物业税不一定会导致房价上涨。

他在腾讯微博上明确解释说，房产税是一种财产税，年复一年对产生的财产征税。由于购买房地产在征用时已经结束，它不直接构成购房成本，也不会导致房价上涨。同时，房产税会增加房屋维修成本。从短期来看，房产税不仅会导致房价上涨，还可能导致房价下跌，原因是提高房价的成本较高，挤掉了投资房和闲置房，导致购房者数量减少，现有供应量增加。

房产税将改变政府将套房卖回原价的策略

刘纪鹏回应了网民对土地财政的担忧。他分析说财产税是地方税，每个拥有房地产的人每年都要缴纳。只要卖出更多的房子，政府就可以征收更多的税。他更生动地将财产税对土地财政的影响比作“政府将出售套房的弓箭策略变回原来的长流水策略。”

关于房产税对房价影响的逻辑，刘纪鹏进一步指出，既然多卖一套房子，就多了一个税源，政府将分享20年的一次性收益，那么土地成本就会下降；如果你买了更多的房子，你就得付更多的税。谁愿意买房子？这样，董事的利润被压缩在一个合理的范围内。

他在腾讯微博上补充道，为了扩大税源，聪明的政府可能会降低土地出让金或房地产税率。“只要土地出让收入分享20年，房价就会下降。这是一个非常简单的原因。”

70年后房屋产权到期或私有化

一些网民质疑开征财产税的合理性，因为中国的财产权只有70年的历史。对此，刘纪鹏认为，虽然中国的房地产所有权只有70年，但从发展趋势来看，它只能延伸或实现房地产和房地产的统一私有化，这是城市土地制度的基本变化趋势。

他从国际经验出发，进一步分析指出财产税是地方税。分税制以后，中国出现了一些地方税。例如，如果税率为3%，300万套房子每年将支付9万元，因此没有人会建造或购买房子。如果税率为1%，将会吸引买家和开发商。因此，地方政府拥有一定的财力来调节地方房地产供求状况是非常合理的。

新老减税实现小产权房房产税征收

对于大量现有小产权房的房产税征收问题，刘纪鹏指出解决小产权房问题并不难，并提出了在新旧分割的前提下分三步实施的建议。

首先，明年将开始收集新的销售和转让房屋；第二，自2014年起，将对现有旧房征收。房产税开征前以高价购买房屋者，可参照房产税开征后土地出让金20年摊销比例核定计税基价；第三，在前两条的基础上，通过解决小产权房问题，矛盾得到了很大的解决，小产权房可以参照所有高价购买的产权房的计税基价进行征收。