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8月7日,美国国务卿希拉里·克林顿身着红色礼服,在南非比勒陀利亚举行的第二次美国和南非战略对话上,英姿飒爽。
南非是希拉里·克林顿非洲七国之行的第六站。自8月1日以来,她访问了塞内加尔、南苏丹、乌干达、肯尼亚和马拉维。在南非之行后,她还将访问加纳。
这是自美国总统巴拉克·奥巴马今年6月宣布撒哈拉以南非洲地区新战略以来,希拉里首次踏上非洲。这也是她继去年6月访问赞比亚和其他三个非洲国家后第二次访问非洲。
如今,美国的注意力似乎越来越多地集中在这片曾经被遗弃的大陆上。根据美国国务院网站上发布的一份声明,希拉里·克林顿为期11天的非洲之行重点是实施奥巴马的撒哈拉以南非洲新战略,即加强民主进程、促进经济发展、促进地区和平与安全、促进双边机会和发展。
改善基调,促进“民主和人权”
希拉里·克林顿在塞内加尔的第一站就开始谈论她认为的美国的“优越性”——民主和人权的价值观。
希拉里在首都达喀尔一所大学的演讲中强调,“支持民主和人权是美国与非洲关系模式的核心。”她说:“在非洲大陆的许多国家,民主仍然受到威胁,人权受到侵犯,法治遭到破坏。许多非洲人仍然生活在独裁者统治下。与人民的福祉相比,这些独裁者更关心他们的统治权力。”
在肯尼亚,希拉里·克林顿会见了齐贝吉总统,并强调美国支持肯尼亚举行透明、可信和非暴力的大选。在与马拉维女总统乔伊丝·班达的会谈中,希拉里赞扬了后者自100天前就职以来的执政表现,并强调她希望马拉维成为南部非洲民主制度建设的典范。
分析人士认为,希拉里·克林顿此行的目的之一是不遗余力地宣传美国价值观,扩大她在非洲的政治影响力。希拉里·克林顿选择访问这些国家是为了传达美国支持和促进非洲民主的立场和决心。
此外,在安全方面,乌干达和肯尼亚都是美国在非洲的安全伙伴。“9.11”事件后,出于反恐的需要,美国逐渐加大了在非洲收集情报的力度。美国国务院最近在其年度反恐报告中指出,去年非洲的恐怖袭击数量增加了11.5%。
据肯尼亚《东非人民日报》报道,今年上半年,美国向6个非洲国家提供了8200万美元的反恐军事援助,其中一半援助给了乌干达。乌干达、肯尼亚和南苏丹都是美非反恐战争的前沿国家,此次访问的意图不言而喻。
“含沙射影”提醒我们要小心中国
在试图扩大美国自身在非洲的影响时,希拉里·克林顿含沙射影地警告非洲要小心中国。她在塞内加尔的讲话中说,美国在非洲“致力于建立一种可持续的伙伴关系,这种关系能够增加价值,而不是从中获利。”她还表示,美国将坚定支持民主和普遍人权价值观,不像一些国家使用“其他方式”不断从非洲获得资源。
尽管她没有说出自己的姓,但大家一致认为希拉里指的是中国。美国媒体表达了她对希拉里·克林顿的初衷,而美联社的“恐怖主义和中国的影响,希拉里·克林顿非洲之行的两大主题”被打破,她的演讲是为了提醒非洲领导人不要轻易与中国达成协议。
在接受美国之音采访时,美国大学教授艾米丽·维诺阿说,希拉里·克林顿此次非洲之行的主要目的之一是与中国竞争,遏制中国在非洲的政治和商业影响。
据统计,三年前,中国超过美国成为非洲最大的贸易伙伴,去年中非贸易额达到1660亿美元。就在两周前,中国领导人在中非合作论坛上宣布,对非洲的贷款将增加到200亿美元。
专家认为,中国在非洲日益增长的影响力使美国开始担心其在非洲的利益。美国认为,如果我们在这场战斗中采取缓慢的步骤,我们可能会失去非洲,一个正在崛起的大陆。因此,希拉里·克林顿的访问实际上是对中国的土地掠夺。
南非大学讲师、南非政治和国际关系专家盖奇尼认为,美国正在与中国竞争,看谁能与非洲建立更密切的关系。“东方正在崛起,不仅是中国,还有其他一些国家。这是对长期占据主导地位的西方的威胁。就其对非洲的影响而言,美国似乎不愿意被中国取代。”
他说,华盛顿可能对刚刚在北京结束的中非合作论坛第五次部长级会议的影响深感担忧。因此,它正以“民主和人权”的名义发挥其软实力,并希望非洲国家能够站在它一边。
在访问南非期间,希拉里出席了南非和美国之间的第二次战略对话。南非是非洲最大的经济体,也是世界新兴经济体的代表。分析人士认为,希拉里希望通过此次访问加深两国的政治和经济关系,以避免南非与中国过于接近,疏远美国。
标题:希拉里遍访非洲布道"美国经" 为美国利益铺路
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