李庆云：让房价降下去 内需将随之释放

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“在短期内(内部)，改造传统产业、优化投资机构和刺激消费需求已成为当务之急。”7月20日(星期五)，在“2012产业金融创新与发展峰会”上，全国政协常委、国务院参事、北京大学经济学院教授李青云这样解读洪基的经济政策取向。

李青云说:“如果找不到一个理想的新的经济增长点，就只能回到粗放扩张的老路上去，而转变经济发展方式只能成为空的一句空话。”

8%不是增长的底线，也不能回到扩张的老路上去

李青云在讲话中透露，中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会讨论这个问题时，两种意见都很明确。一种观点认为，政府不仅要实施积极的财政政策，还要实施积极的货币政策来刺激经济复苏；另一种观点认为，宏观经济政策不应回到双重扩张，积极的财政政策应突出优化投资、注重减税的新理念，货币政策不应转向积极的方向。

长期以来，人们一直将8%的增长率视为中国经济增长的底线。当增长趋向于这个警告点时，政府应该实施扩张性政策。原因通常被认为是，如果中国的经济增长率低于8%，就会出现就业问题。这是有一定道理的，但在中国经济发展的现阶段，这个问题已经变得复杂得多。

现在一些传统的劳动密集型企业已经成为资本密集型和技术密集型产业。许多大企业和部门需要投入大量资金，这对经济增长贡献很大，对就业增长贡献很小；传统服务业、中小企业特别是小微企业是劳动密集型产业，对就业贡献巨大，但对经济增长率贡献甚微。现在中小企业的生存和发展举步维艰，政府应该出台各种优惠政策大力发展中小企业。

李青云说:“当经济增长率下降时，它将立即回到扩张的道路上来。我认为不应该。”李青云认为，从转变经济发展方式的角度来看，关键在于如何解决发展不平衡、不协调和不可持续的问题，促进经济结构的调整。但是，这种调整是一个长期的问题，特别是在短期内，不可能培育一个新的产业并使之成为当前经济的支柱产业。在当前形势下，拉动内需已成为稳定增长的关键。

刺激内需必须保持房地产监管的高压力

李青云在讲话中尖锐地指出，除了收入因素，高房价和高租金也是大多数中等收入人群的责任。

为了增加收入，李青云的药方是，首先，在财政政策中应强调减税。去年，中央经济工作会议赋予积极财政政策新的含义，并将其改为结构性减税。他认为，减税应该向中小企业倾斜并加强，对小微企业可以实行免税。中小企业和小微企业应利用部分或相当部分的减税或免税来提高员工的工资和福利，从而迅速增加低收入人群的收入，缩小社会收入差距，刺激低收入人群的消费水平。

李青云刺激消费的另一个独特观点是，坚持房地产调控，推动房价合理下跌。中央政府的政策非常明确，那就是坚持房地产调控。但是，这一政策还没有成为社会共识，政府的调控力度还不够。房地产可以说是中央和地方政府以及不同利益集团之间博弈的焦点。李青云说:“我认为我们应该坚持对房地产的监管，不能半途而废。”坚持限购政策，尽快开征房产税，解决土地财政问题。现在，问题是中等收入的人很难开始有效的需求者。对于低收入人群和农民工来说，他们必须依靠政府的廉租房和公租房。”

李青云对刚性需求推高房价的说法有不同的理解。

李青云表示,“住房的正当需求”的提法会误导公众，将没有购买力的需求描述为刚性需求，进一步放大供不应求的压力，造成房价上涨的预期，促进投资和投机性购买，不断吹大房地产泡沫，危及房地产市场的健康发展。

“应该说，有效需求是对购买力和支付能力的需求。特别是对中等收入的人来说，如果房价真的能下降到一定程度，对这种住房的有效需求肯定会促进中国的经济发展。”李青云说。

大力推进新生代农民工市民化和可持续城市化是中国扩大内需的最大潜力。“如何定义城市化？我认为，城市化不仅仅是农民生产方式的转变，更重要的是生活方式和消费方式的转变，实现农民真正的城市居民。”李青云说，研究表明，农民工城市化的最大障碍是住房困难。这是一项需要几十年才能完成的历史性任务，但现在必须将其提上议程，以促进农村移民真正融入城市，促进就业、教育、保健等公共服务的均等化，并使居民分享发展和城市文明的成果。

李青云指出，稳定增长是中国经济发展方式转变的重要机遇，但必须把重点放在“城市化”上，而住房问题是城市化进程中最需要解决的问题。住房问题解决后，中国的消费能力也将得到释放。