习近平：搞好顶层设计及时推出改革措施

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11月30日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，听取各民主党派、全国工商联和党外人士对当前经济形势和明年经济工作的意见和建议。

中共中央总书记习近平在认真听取了大家的讲话后发表了重要讲话。他指出，今年以来，面对复杂的国际经济环境和国内改革、发展、稳定的艰巨任务，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳定大局的要求，及时加强和改善宏观调控，把稳定增长放在更加重要的位置，在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面取得积极进展。民主党派中央、全国工商联和无党派人士坚持为国家中心工作服务，紧紧围绕主题，深入基层，对公共服务、金融改革、资源环境、科技创新、社会管理、节能环保、城乡统筹、农村文化事业等进行了认真调研。，并向党中央、国务院提出意见和建议，为我国的科学决策和科学管理发挥了重要作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。

习近平强调，在充分肯定中国经济社会发展基本面健康的前提下，不能低估当前和未来面临的风险和挑战，主要是因为世界经济低速增长趋势将继续，总需求不足和相对产能过剩的矛盾将会加剧，生产经营成本上升和企业创新能力不足的问题将会并存，经济发展与资源环境的矛盾将会加剧。我们应该坚持“两点理论”，从两个方面看问题。我们不仅要看到国际国内形势的优势和劣势，还要考虑劣势，做好准备，争取更好的结果。

习近平指出，明年是全面贯彻党的十八大精神的第一年，做好明年经济社会发展工作十分重要。要着力提高经济增长质量和效益，稳步前进，开拓创新，扎实起步，进一步深化改革开放，进一步加强创新驱动，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。首先，要保持经济增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力。这种增长必须是真实的、无水的、有利可图的、高质量的和可持续的。第二，要巩固和巩固农业基础地位，加大对农业的支持力度，强化和完善强农惠农富农政策，加快发展现代农业，确保国家粮食和重要农产品(000061)的有效供给。三是结构调整取得重大进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整和升级力度，稳步推进城镇化健康发展。第四，坚持社会主义市场经济的改革方向，做好顶层设计，及时推出一些有针对性的改革措施，坚持整体渐进和局部突破相结合，大胆探索，取得实效。第五，要大力保护和改善民生，重点保障低收入人群的基本生活，对大学生生活困难给予补助，注重稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设，引导群众树立艰苦奋斗、致富奔小康的信念，使改善民生不仅成为党和政府的工作方向，也成为群众的奋斗目标。