张育军：期货市场继续保持健康稳定发展势头

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新华社北京11月7日电在今天召开的第七届国际油脂大会上，中国证监会党委委员、主席助理张玉军表示，中国证监会牢牢把握金融服务实体经济的根本宗旨，始终坚持稳中求进的基本方针，扎实推进期货市场各项改革创新。今年前10个月，中国期货市场总成交量达到11.5亿手和13.4万亿元，同比分别增长32.5%和18.4%，期货市场继续保持健康、稳定和良好的发展势头。

张玉军指出，期货市场的良好发展趋势主要表现在以下四个方面:一是开展期货产品创新和期货公司业务创新。目前，我们正在积极推进原油期货和国债期货市场建设，玻璃期货已获国务院批准。炼焦煤、菜籽油、菜籽粕和鸡蛋的期货也在积极推广。在新的贸易工具和战略研发方面也取得了重大进展，如商品指数、碳排放权和期权。最近，期货公司资产管理业务试点办法已经颁布实施，各项创新进展顺利。

二是推进期货监管体制改革，努力提高市场效率。今年以来，各期货交易所两次下调手续费标准，整体下调幅度为44%。中国证监会遵循放松监管、加强监管的原则，进一步简化行政许可，完善净资本监管和期货公司自有资金运用等监管制度。期货公司监管综合信息系统建设也取得重要进展。

三是完善期货市场的规章制度，深化期货市场的功能。两天前，国务院正式颁布了《期货交易管理条例》。积极组织期货立法的前瞻性研究和基础研究工作。对上市期货品种的功能表现进行进一步评估，初步建立了13项、135项指标的功能评估体系。推动交易所完善常规服务，更好地服务实体经济健康发展，提升期货公司服务实体行业的专业水平。

第四，推进期货市场对外开放，提升市场国际化水平。本文按照“以我为主，循序渐进，安全可控，竞争合作，互利互惠”的对外开放基本指导原则，认真研究论证了以原油期货为突破口，推进中国期货市场开放的基本思路和总体规划。研究加快境外期货经纪业务试点步伐，扩大期货保税交割试点，制定外资期货公司相关政策法规，引进外国投资者参与国内期货市场。

张玉军表示，中国证监会将继续扎实推进期货市场改革创新，不断拓展服务实体经济的期货市场广度和深度。包括创造条件，促进期货市场创新机制的建立和完善，最大限度地发挥市场和中介机构的创新活力；推进市场基础建设，维护市场信誉，提高市场运行效率；加强市场监管和法制建设，完善市场风险预警、风险监控和风险防范化解机制，确保市场不发生系统性风险；完善期货市场合格投资者制度，倡导“向合适的投资者销售合适的产品”的基本理念。