李军：人口老龄化是重大经济问题

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1999年，中国60岁及以上人口占全国人口的10%以上，并开始进入老龄化社会。2010年，中国60岁及以上老年人达到1.78亿，占全国人口的13.26%。截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿，占总人口的13.7%，占全球老年人口的近24%，成为世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。

“十二五”期间，中国老年人口将迎来第一个增长高峰，年均增长约860万人。据估计，到“十二五”末，中国老年人口将达到2.21亿，占中国总人口的16%。到2020年，老年人口将达到2.48亿。

对于中国的老龄化问题，中国社会科学院数学、技术与经济研究所经济系统分析办公室主任李俊认为，在短期内，通过多生孩子来延长人口红利不仅不现实，反而会加速人口红利的减少，因为这将使人口抚养比在短期内迅速上升，即非劳动年龄人口在短期内增长过快。

从长远来看，多生孩子将有助于改变人口结构，但其主要意义不是扩大人口红利和促进经济增长，而是改善“倒金字塔”家庭结构，这将有助于缓解相关的社会问题，增强经济和社会发展的稳定性。经济增长势头的提升将主要取决于技术进步。

此外，从长远来看，衰老将是一种正常的状态。即使生更多的孩子也不能扭转老龄化的趋势，因为有另一个因素可以平衡生更多的孩子，那就是，人类的预期寿命将继续延长。

中国如何应对老龄化问题，通过发展老龄产业来促进经济增长是否可能？为什么像发达国家一样通过移民很难解决劳动力短缺的问题？只有充分认识到人口老龄化是一个重大的经济问题，各方才能真正重视它。积极有效的应对可以在很大程度上缓解或部分消除衰老的负面影响。

人口老龄化增加了劳动力的稀缺

21世纪:人口老龄化对经济的影响是宏观的，但从具体的角度来看，这一趋势将如何发展？

李俊:老龄化对养老和社会保障的压力可能是目前人们最直接感受到的老龄化效应。仅仅在这个层面上理解衰老的影响是远远不够的。事实上，老龄化对经济影响的核心问题是老龄化降低了经济增长的潜力和活力。

具体表现为:老龄化加剧劳动力稀缺，减少劳动力供给，减少国民储蓄，增加企业和家庭负担，增加政府财政和社会保障支出压力，降低以低劳动力成本为核心的贸易比较优势。与此同时，老龄化对房地产、资本流动乃至金融体系产生了系统性的重要影响。老龄化影响经济的机制是老龄化深刻地改变了原有的经济资源配置关系，从而影响到经济和社会发展的各个方面。

这些效应在一定程度上已经得到了验证。例如，债务危机今天在发达国家不断出现。虽然导火索可能是银行体系和政府的操作失误，但它可以归因于一个基本而重要的背景，即人口老龄化。在人口老龄化的背景下，这些国家的经济增长乏力，收入增长赶不上支出需求增长，这是债务危机的根本原因。

例如，将老年人口的年龄标准从60岁提高到65岁，甚至70岁，可以从统计学上降低老龄化程度，但老龄化所带来的相关经济和社会问题却无法消除。很明显，一个人活80岁和100岁时，他所花费和占有的经济和社会资源是不同的，这与如何界定老年人口的年龄标准无关。

老龄化对发展的压力并不意味着相关问题可以自动解决。例如，老龄化程度造成的劳动力稀缺性的增加并不等于就业机会的增加和吸纳农村剩余劳动力的机会，而是容易导致就业“结构性矛盾”的出现。也就是说，一方面，经济需要大量高素质、训练有素的劳动者，而这是无法满足的；另一方面，大量需要就业的劳动者由于不能满足工作要求而无法实现就业。

21世纪:人口老龄化影响方方面面。你认为有什么方法可以消除这些影响吗？

李俊:没有办法完全消除衰老的影响。然而，积极有效的应对可以在很大程度上减轻或部分消除衰老的负面影响。

“十二五”期间，中国15 -59岁劳动年龄人口比例将出现一个从上升到下降的拐点。在这个拐点出现后，这一比例的下降趋势将在未来几十年内持续。据估计，到2050年，中国15至59岁的劳动年龄人口将降至7.1亿，比2010年减少约2.3亿。

人口红利主要是指劳动年龄人口比例相对较大，非劳动年龄人口(未成年人和老年人)比例相对较低，有利于经济增长的状态。在这方面，可以普遍理解的是，在经济中，“能工作的人”相对较多，“吃闲饭的人”相对较少。例如，如果这种人口结构发生变化，“能工作的人”的数量就会减少，“吃闲饭的人”的数量就会增加，也就是说，所谓的人口红利就会减少。从这个意义上说，人口红利是由人口的年龄结构决定的，因此它是客观的，目前不能改变。虽然劳动力的减少可以通过提高劳动力的质量来补偿，但这种情况应该属于技术进步的范畴，而不是延长人口红利的问题。

21世纪:机器人(300024)能缓解劳动力短缺、提高生产率和解决人工服务问题吗？

李俊:当然，在某种程度上，机器人可以作为人类的替代品。然而，机器不能完全取代人，而只能在特定的局部范围内被取代。一般来说，机器永远不能完全取代人类的劳动，从根本上解决劳动力减少的问题。

老龄化对服务业的发展有很大影响。随着老年人的增多，老年人的服务需求也随之增加，尤其是对护理、护理等人工服务的需求。然而，劳动力的减少对人工服务业有更大的约束，甚至可能出现人们即使有钱也买不到服务的情况。

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