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20世纪60年代,王离开上海去江西插队,退休后回到上海。回到上海后,王女士暂时住在她早年父母从别人那里租来的老房子里。然而,随着时间的推移,老房子已经易手,新业主不愿继续让王女士居住,并起诉她搬出老房子。

回沪知青无处可居 “霸占”他人房屋闹上法庭 优房客

当案件进入执行阶段时,一项几乎不可能完成的任务摆在了执行法官面前:业主强烈要求收回房屋,如果王女士继续居住,这在法律上是没有根据的;然而,王女士确实无处可去,强制执行是不现实的。

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如何维护生效判决的权威性,兼顾黄埔区法院执行法官王女士的实际生活困难,经过多次工作,最终从保障性住房和廉租房政策入手,找到了实施的突破口。

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原因:争端跨越半个多世纪

王女士生于1950年,住在黄浦区和顺街的一所老房子里。1968年,当时还不到20岁的王女士插队来到江西,定居在江西新余,在那里工作、生活、结婚并抚养子女。1995年,王女士退休后回到上海养老,暂时住在和顺街的老房子里。但事实上,和顺街的这所房子并不属于王女士,而是王女士早年的父母从房主那里租的。

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随着时间的推移,这栋房子的产权关系发生了很大的变化。原来,该房屋最早的产权人王是王女士父亲的堂妹,即她的叔叔。20世纪50年代,王将房子一楼的前屋租给了父母,出生后,王女士自然就定居在那里,直到她插队定居江西。

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1984年,王与王女士的母亲签订租赁合同,约定租金和使用场所,但未约定租赁期限。1990年,王将该房屋转让给邱,邱取得该房屋的产权。

虽然王女士和邱女士是远房亲戚,但狭小的居住环境必然会导致矛盾,邱女士不同意王女士继续住在自己的房子里。在他看来,他是该房屋的现有产权所有人,而原租赁关系早已无效,因此王女士的住所属于无权占有行为。

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随着矛盾的升级,2010年,邱起诉王女士,要求她搬出房子。

经审理,法院认为,王女士对涉案房屋的使用是基于历史上原房产主王及其父母所形成的租赁关系,但根据法律规定,房地产租赁的最长期限不应超过20年,双方的租赁协议已超过20年。现在邱不愿意与王女士签订新的租赁合同,所以王女士没有理由继续占用所涉及的房屋。邱要求王女士搬出涉案房屋,法院予以支持。

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僵局:没有前进的空间,执行受阻

判决生效后,王女士并没有主动搬出,而是继续住在邱的房子里,这让邱很不满意。他再次向法院提起诉讼,要求王女士支付自本判决生效之日起至实际搬出之日止的房屋使用费。经审理,法院支持其主张,判决王女士每月缴纳房屋使用费800元。

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同时,邱申请法院强制执行,坚持要求王女士按照判决迁出该房屋并支付房屋使用费。黄埔法院执行委员会受理此案后,法官立即进行了调查并部署了实施方案。但经调查,执行法官发现,王女士名下没有可供执行的财产,唯一可供执行的财产是她在江西省新余市渝水区的养老账户。为充分保护申请执行人的合法权益,法官致函江西法院,委托当地法院冻结王女士的养老账户,并在保留必要的生活费后扣收保证金,以支付判决确定的房屋使用费和滞纳金。

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虽然房屋使用费的问题可以通过扣除养老金来暂时解决,但如何让王小姐搬出邱的房子就更考验执行法官的智慧了。法官发现,除了涉案房屋外,王女士在本市没有其他住处,如果她被迫搬出,显然会造成更大的矛盾。为体现法律权威,鉴于王女士长期未能履行生效法律文件规定的义务,本院作出强制执行裁定,责令王女士每天支付40元迟延履行费。但是,采取上述实施措施后,可以弥补申请人遗嘱执行人的部分损失,但并没有实质性地促进案件执行的核心矛盾,尤其是房屋拆迁。

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破解:在经济适用房政策上找到突破口

经过对案件的深入分析,执行法官认为执行的关键在于被执行人无处可逃。然而,为被处决的人找到一个住处并不那么简单。一方面要考虑被执行人的长期居住要求,另一方面要考虑被执行人有限的经济收入。经过综合考虑,执行法官认为,通过本市经济适用房政策申请经济适用房、廉租房或廉租房补贴是最现实的方式。随后,法官多次去找王女士,希望她能同意通过申请经济适用房来解决住房问题,并最终搬出她所居住的房子。看到法官真的为自己着想,王女士最终同意了这个计划。

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然而,经济适用房政策有严格的准入门槛,根据王女士的情况,它不能完全满足申请条件,最大的障碍是户口问题。为此,执行法官还走访了相关政府部门,了解户籍政策。法官了解到,根据政策,像王粲这样的退休知青会将户籍转移到这座城市,但前提是她需要一个定居的地方。经过法官的积极协调和多次波折,王女士在上海的弟弟同意她姐姐暂时将户籍迁入自己的房子。

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由于经济适用房的申请需要持有本市户籍一年以上,为了保护王女士在此期间的住所,执行法官走遍了本市各区县,希望能找到一套经济适用房出租。看到法官如此乐于助人,王女士自己也深受感动,开始主动寻找合适的住处。最后,在一位亲戚的帮助下,王女士在青浦区租了一套房子。王女士租房后,自动搬离和顺街的房子。2015年8月3日,当执行法官将房子归还给申请人时,申请人放声大哭,持续了四年多的执行拔河终于成功结束。

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据悉,目前王女士已经具备了申请经济适用房的条件,她很快就能实现自己的住房梦想。

法官的陈述

热情的执行融化了坚冰

这个案子的解决与法官的感情工作密不可分。作为一个长期以来难以解决的老问题,其背后是复杂的历史遗留问题和艰难的现实困境。

一方面,从法律的角度来看,执行法官严格执行并采取有效的执行措施,以延期支付的方式迫使被执行人履行有效法律文件所确定的义务,从而有效保护申请人的权益。

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另一方面,执行法官也积极回应遗嘱执行人的合理要求,从双方的实际出发,以双方的利益为重,积极帮助遗嘱执行人申请经济适用房和廉租房,让她重新燃起了生活的希望。由于这个原因,遗嘱执行人被移动了,使得法院官员和遗嘱执行人之间的沟通更加顺畅,为执行工作打下了良好的基础。谨慎而热情的执行不仅促进了案件的顺利解决,也化解了当事人之间的矛盾。

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