购房补贴促农民进城买房 专家建议需金融支持优房客

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“住在城市”是现在许多农民的愿望，而城市里的医疗和教育等公共服务对农民更有吸引力。四川省眉山市政府发放的“住房补贴”正在促进和加快农民进城的步伐。然而，专家建议，在补贴的同时，有必要进一步支持农民在城市购买住房。

眉山是四川省的一个劳动力输出大城市，全年有350万人口和110万农民工。据眉山市统计局统计，2015年，眉山市农村居民人均可支配收入为12756元，比上年增长9.8%，农民人均可支配收入(每户3.3元)为4万元。据当地政府官员介绍，眉山市目前正处于新型工业化和城市化“双加速”时期，大量农民正在成为市民。

许多当地农民有强烈的意愿在城市买房子，成为“城市人”。仁寿县郑龙镇增产村村民邱志良说:“我父母一辈子都住在农村，现在都老了。我们家希望带他们去城市生活。同时，我们也希望娃娃能在城市里得到更好的教育。”

根据四川省统计局《2015年四川省农民工市民化现状调查报告》，当被问及是否愿意买房时，58.3%的受访者表示“愿意购房并在首付后用贷款支付”。

眉山市正在实施的“住房补贴”政策为农民进城提供了“渠道”。梅山房管局局长朱殿起表示，梅山采取了政府和开发商“补贴”的方式。2015年5月，当地政府出台了一项针对农民在城市购房的政策，政府给予每平方米200-300元的直接补贴，房地产开发企业给予每平方米200元的优惠补贴。

“买一套几万元的房子，补贴相当于我们一年的收入。”眉山市多月镇富庙村村民宋说:“我觉得这个政策很划算。我最终以34万多元的原价买了一套房子，得到了4万多元的补贴。”

根据眉山市政府提供的数据，从2015年“购房补贴”政策实施后的5月至12月，全市共销售商品房41662套，同比增长56.9%；交易面积338.5万平方米，同比增长59.1%；营业额为151.3亿元，同比增长59%。其中，68.3%的农民去城市购房。

与此同时，农民在城市购房明显促进了梅山房地产市场的“去库存化”。数据显示，截至2015年4月底，全市商品房存量为640万平方米，可售期为21个月；到12月底，动态库存减少了20%，动态库存减少到510万平方米，销售周期缩短到14.6个月。

今年以来，梅山市结合为期三个月的房交会推出了新的“住房补贴”政策:政府补贴200元/平方米，企业优惠300元/平方米，惠及所有来自外地的梅山市民和企业家。

但与此同时，“低收入”、“高房价”和“就业不稳定”仍然是影响农民工融入城市的三大障碍。

根据四川省统计局的调查，大部分农民工没有与所在单位签订劳动合同，所在单位也没有为他们购买任何保险或住房公积金。

一般来说，农民工在省会及以上城市没有住房承受能力，而在地级及以下城市基本上有住房承受能力。然而，对于有农民工的家庭来说，可能仍有50%的资金缺口，对于只有一个农民工的家庭来说，可能还有75%的资金缺口。

因此，专家建议，应加强金融支持，建立包容性的政策性住房金融体系，将公积金覆盖到农民工，并实行异地购房制度，使农民工能够与户籍居民获得同等的商品房按揭贷款机会。

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