个税改革应着力减轻工薪阶层的负担　优房客

本篇文章1750字，读完约4分钟

缓解工人阶级和富裕阶级之间不公平纳税的措施很多，应该在税制改革中逐步体现出来。基本方向当然应该是减轻工人阶级的税务负担，增加富裕阶层的税务负担。

税收改革应该集中在减轻工人阶级的负担上

财政部网站3月30日发布的“2016年中央预算”显示，今年中央政府税收预算比上年执行增加了3%；其中，个人所得税预算收入5680亿元，比上年增长9.8%。在《2016年中央一般公共预算收入预算表》所列的13种税收中，今年税收预算收入增速位居第三，仅次于国内消费税和资源税。

近年来，在财政收入增速大幅收窄的同时，税收收入保持快速增长，2013年和2014年超过12%，2015年达到16.8%。个人税收收入的增长远远快于国内生产总值的名义增长率，这与对工资和薪金适用过高的累进税率有关。工资和薪金增加后，一些收入将受到更高的税率，因此工资所得税占工资收入的比例将上升。这当然意味着工人阶级的税收负担增加了。

在超额累进税率机制下，随着经济的发展和收入的增加，工人阶级的税负会越来越大，这对他们是不公平的。为了避免这种情况，有必要根据实际情况提高起征点，而工资所得税过高的累进税率本身就意味着起征点应该不断提高。因此，2006年、2008年和2011年三次提高工资所得税起征点，时间间隔分别为2年和3年。自上次提高门槛以来，已经过去了五年。即使考虑到近年来国内生产总值增长放缓，也有必要提高门槛。因此，在过去两年中，关于提高门槛的讨论越来越多。在去年和今年的“两会”上，门槛是一个热门话题。

然而，许多金融和税务专家不同意提高门槛。他们认为，实施全面分类的个人所得税制度是个人所得税改革的目标。甚至一些金融和税务专家也指出，简单地提高门槛是不公平的；公众舆论集中在影响税制改革的门槛上。

提高起征点带来的所谓不公平，主要体现在两个方面:第一，高收入的人比低收入的人得到更多的福利。例如，如果起征点的工资所得税从3500元提高到5000元，5000元的人可以少付几十元，而20000元的人可以少付几百元。第二，如果不考虑家庭开支，就会导致不公平。有些家庭只有一个人，而有些家庭不得不抚养孩子来赡养老人。不同的家庭应该享受不同的免税额度。

这些所谓的高评价揭示了一些专家只关注工人阶级和他们的钱包。事实上，工资所得税是中国个人税收的最大组成部分。然而，这正是个人所得税不能有效调节收入分配的重要原因。真正的富裕阶层不依赖工资收入，他们缴纳的税款较少；然而，工作压力大、生活负担重的工人阶级缴纳的税款最多。沃伦·巴菲特曾经觉得他的税率低于他的秘书。这种情况在我国也存在，而且会更加严重，因为富裕阶层比工人阶级有更多的避税手段。这种不公平是税制改革中最需要解决的问题。与西瓜相比，工人阶级之间的不公平相当于芝麻。有多少工人阶级的人不需要抚养他们的孩子？5000元工资和20000元工资的几百元减税，与富人以各种方式偷税的数额，相差多少个数量级？金融和税务专家只关注所谓的工人阶级之间的不公平，这种不公平可能是由提高门槛造成的，但不考虑工人阶级和富裕阶级之间的不公平。可以说，他们摘了芝麻，丢了西瓜。

缓解工人阶级和富裕阶级之间不公平纳税的措施很多，应该在税制改革中逐步体现出来。基本方向当然应该是减轻工人阶级的税务负担，增加富裕阶层的税务负担。提高门槛是现在可以采取的措施，这不仅合理，而且简单易行，而且有先例可循。

如果真的是为了工人阶级抚养子女和供养老人的需要，最好是普遍提高家庭分类扣除的门槛。工人阶级的家庭结构相似，因此可以根据一般情况计算出平均扣除额。然而，家庭分类扣除会增加“打工仔”报税的负担，这并不是要求他们努力工作才能获得扣除的真正减税。税制改革应着眼于减轻工人阶级的负担，不仅要减轻他们的税收负担，还要不增加他们的税收负担。

财税专家表示，个税改革的目标是实行综合与分类相结合的个人所得税，门槛问题阻碍了改革的推进。这实际上是关心他的国王。个人所得税改革的目标是更有效地调整收入分配，以促进社会公平，它应该以问题为导向，而不是局限于概念(如综合和分类)。有助于解决问题的措施可以逐步引入，而不是在实施之前必须符合某个概念和模型。

如需捐款、商务谈判和机构合作，请拨打优秀客人热线13817941936