人民法院报谈住宅70年续期：土地权属不是政府私权　优房客

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目前，我国城市土地属于国有，而农村土地属于农村集体组织。这种土地所有制模式是新中国成立后根据社会主义法律思想确立的，并在宪法中得到明确规定。

专家认为，这项权利从一开始就不是国家私权或政府私权，而是人民的公共权利。它在本质上不同于历史上任何民法意义上的土地所有权。这种土地所有制的政治基础、伦理基础和法律基础是“国家统一所有制、土地全民所有”的社会主义思想。建立这种土地权利制度的目的是防止私有专有土地的自然增值，使土地的利益为人民所分享。

建国初期，中国一直实行福利分房政策。自20世纪80年代改革开放以来，中国的房地产业逐渐起步，商品房逐渐取代福利分房和集资建房。房地产开发离不开土地。因此，中国制定了土地所有权与土地使用权分离的政策，并出售和转让了土地使用权，为地方政府带来了丰厚的财政收入，全国各地的基础设施建设取得了长足的进步。

经过深圳等地土地租赁的初步探索，1990年《城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》对住宅用地出让最长期限统一规定为70年。

如今，整个中国正处于一个前所未有的城市化浪潮中。城市的老市民和农村的新市民都渴望拥有自己的住房。他们中的大多数人认为在城市里拥有自己的住房是基础，他们不得不依靠它度过余生，他们的孩子也不得不依靠它。因此，房价居高不下，人们往往需要用一生的积蓄来购买房地产。

然而，这一管理体制的法律真相空是，随着人地矛盾的加剧和经济社会的发展，土地在继续升值，而房屋却必然会随着寿命的延长而贬值。如果70年后你还得支付昂贵的土地租赁费，那真是难以忍受。因此，一些敏感的购房者表示怀疑，“70年后，我们将在自己的土地上无家可归。”

2007年《物权法》的通过，不仅明确宣布了国家、集体和私人财产权的平等保护，还规定了住宅用地70年使用期的自动更新，真正体现了以人为本的理念和对民生的关注，保障了业主的产权安全感。

今天，与《物权法》颁布时相比，发生了巨大的变化。特别是十八大以后，执政为民、依法治国的意识更加强烈，创新、协调、开放、共享的理念被提出。分享意味着让人们分享改革开放的成果。

因此，社会主义土地公有制的应有之义是让人民享有与土地所有制一样的永恒权利，只为政府提供的公共产品纳税，从而更好地解决人民的“持续生产和坚持不懈”问题，提高人民的生活水平，保证人民安居乐业。

当然，鉴于我国地少人多的国情，考虑到公平和效率，专家认为，对于超过规定面积和套数的住宅用地，商业用地可以征收重税。