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“完善居住证、居住证转常住户口和直接结算政策。在此基础上,逐步建立积分结算政策。”

到2020年,上海常住人口控制在2500万以内,人口结构更加合理,人口素质进一步提高,人口布局进一步优化

这两句出自上海市政府官方网站4月15日发布的《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》(以下简称《意见》)。

这似乎为2015年上海常住人口下降提供了一个合理的解释——人口结构正在调整。

据《21世纪经济报道》报道,2015年,上海的外国永久居民人数同比下降1.5%,近15万人外流,这是上海15年来首次出现人口负增长。

再想想,上海的人口减少了,但房价却大幅上涨。还有一个合理的解释。就市场本身而言,人口结构已经调整,高端人才增加,低端人才外流,城市竞争力增强,房地产价值和价格只会涨、涨、涨。...

15万人撤走为何房价还暴涨17.6%?户籍新政泄密了!优房客

上海在五年内已经向389,700人发放了“绿卡”

通过打开2011-2015年的《上海市国民经济统计公报》和《上海市统计年鉴》,我们可以发现上海市登记人口的自然增长率在大多数年份都是负的。然而,常住人口从2011年的1419.36万增加到2015年的1433.62万。

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由此可见,“人口迁移与转化”是上海增加户籍人口的主要途径。

自2002年6月起,上海试行了“居住证”制度;2004年,上海在来上海的人中扩大了“居住证”制度的实施范围;从2013年7月1日起,取消了甲、丙类居住证的差别,统一实行积分制。根据不同的分数,持有者享受分级公共服务。

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[上海居住证分为甲类、乙类和丙类。甲类《国内人才居住证》(儿童可参加上海高考);乙类《外国人才居住证》;丙类“普通外籍员工或避难人员居留证”。】

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上海市市长杨雄今年1月在上海市政府新闻发布会上公开表示,截至2015年底,共有110万人申请了居住证。经核实,其中30万人得分超过120分。在这30万人中,约有2.6万人已获得上海户口,1.1万人已直接定居,1.5万人已通过居住证转为户籍。

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“居住证”人口和上海大学毕业生是上海新增人口的主要来源。

只有精英才能拿到上海户口?

看到上面的描述,很多人可能会感叹:只有精英才能留在上海~

这在现实中是真实的,上海正在通过政策加强这种导向。例如,2015年11月,上海开始实施“五类人才直接结算政策”;一些高端人才的居住证办理户籍的年限从7年缩短到了2年。

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“五种类型的人”包括:

1、创业人才。科技企业孵化器或风险投资机构首轮风险投资在1000万元人民币(含1000万元人民币)以上,或累计风险投资在2000万元人民币(含2000万元人民币)以上,且在上海企业持股比例不低于10%,且连续工作2年以上。

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2.创新创业型中介服务人才。在本市技术转让服务机构从事技术转让和科技成果转化工作满2年,最近3年累计完成技术交易金额5000万元(含5000万元)以上的第一人。

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3.风险投资管理和运营人才。本市风险投资机构合伙人或副总裁及以上高级管理人才已在上海完成投资3000万元。

4、企业高级管理和技术技能。近4年来,本市36个月职工社会保障缴费基数相当于本市上年度职工平均社会工资的3倍,缴纳的个人所得税已达100万元。

5.企业家。同时符合“法定代表人或创办人持有本市10%以上企业股份”、“企业连续三年营业收入年利润率在10%以上或企业上市”、“企业生产工艺、设备和产品不属于国家和本市规定的限制和淘汰类别”、“企业无重大违法违规和处罚记录、无不良诚信记录”的要求。

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由此可见,能够获得上海户籍的基本上都是各行各业的精英。他们对上海的贡献太普通了。

从近年来户籍政策的实施可以看出,竞争力强、收入高的人的涌入确实给上海带来了很大的变化。为此,上海还将有序引导合法稳定就业并长期居住在上海的人员定居,合理控制登记人口的机械增长。

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如何保证人口质量?

但是如何对其进行合理的监管呢?据了解,为了实现保证人口质量的目标,上海必须首先控制人口规模。为了完成这一任务,违法、高房价和限购可以说是三个“利器”。

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“去年常住人口负增长的一个重要原因是上海开始大规模拆迁。”东光新闻报道,仅在上海奉贤湾镇,去年的拆迁面积就达到了609,900平方米。

根据这一爆炸性新闻的数据,上海闵行的徐浦被拆除了51天,租户数量减少了1万多人。截至11月15日,溆浦村的移民人数减少了16,400多人。

第二个利器,“高房价”,更容易理解。根据中原数据,2015年上海纯商品房平均售价为32001元/平方米,同比增长17.6%,且增速再次加快,这使得许多人不再买房。

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在这种背景下,第三个利器来了——上海今年3月出台了一项严格的限购措施:上海的非居民人口必须连续五年(前两年)缴纳社保。

“大城市的人口无法持续增长。因此,政府的调控措施和住房价格等生活成本的高门槛是大城市挤出一些低端人群、控制移民增长的常见选择。”易居首席执行官丁祖昱指出。

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为此,新城控股(601155,BUY)高级副总裁欧阳杰认为,推动房价上涨,就是用货币投资来选择和规避风险,挤出低端产业和相关人群,为高端产业和相关人群的引入腾出空间。

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“上海下的这场超级象棋,可以促进城市产业结构和人口结构的调整,使上海更符合国际经济中心、贸易中心、金融中心和航运中心的定位,抓住‘超级国际大都市’的竞争机遇。”

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