多省份出台居住证细则：子女或可在当地中高考优房客

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国家发展和改革委员会最近提出，今年将全面实施居住证制度。记者注意到，目前，河北、吉林、天津、江西等地已经正式发布了当地居住证的具体实施办法。从观察可以看出，居住证的“含金量”因地而异。

发布了多地点居住证的实施办法

去年12月，国务院颁布了《居住证暂行条例》，要求设区的市级以上地方人民政府根据本行政区域经济社会发展需要和居住条件，制定实施办法。

"居住证制度已经颁布，各地正在制定具体措施."国家发展和改革委员会计划司司长徐琳19日在新闻发布会上表示，他将与国务院有关部门一道，进一步督促各地全面、准确把握国务院《居住证》制度规定的要求，出台不可打折扣的地方《居住证》实施办法。

据Zhongxin.com记者介绍，目前，河北、吉林、天津、江西等地相继出台了本地居住证的具体实施办法。北京、甘肃等地的居住证实施办法也已停止征求意见。

其中，《江西省居住证制度实施细则》将于4月20日起实施；《天津市居住证管理实施细则》将于4月18日起实施；《吉林省居住证管理办法》自4月15日起施行；《河北省居住证实施办法(试行)》也于2月份颁布实施。

居住证的“含金量”因地而异

《居住证暂行条例》规定，居住证持有人可以享受六项基本公共服务和七项便利项目，要求各地积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务水平。

从各地居住证的具体实施措施来看，其“含金量”各不相同，但与国家版相比，其提供的公共服务和便利的范围有不同程度的扩大。

其中，河北省居住证持有人可享受8项基本公共服务和8项便利条件；持有吉林省居住证的人员可以享受6项基本公共服务和9项便利条件；江西居住证持有人可以享受7项基本公共服务和8项便利条件。

Zhongxin.com记者注意到，许多地方在居住证的待遇清单中增加了方便子女本地参加高考的内容，并明确了相关条件和要求。

例如，河北省规定，根据规定，儿童在居住地接受义务教育后，可以参加高中入学考试。如果他们在居住地接受高中教育，并在毕业时有两年以上的连续学历，他们可以参加高中入学考试；江西规定，儿童在居住地接受义务教育后，可以按照规定参加高中入学考试。如果他们在居住地接受高中教育并获得学生身份，毕业时有2年以上的连续学历，他们可以参加高中入学考试；吉林省规定，与居住证持有人共同生活的适龄儿童，符合省级入学考试条件的，可以在其居住地参加普通高中和普通高等学校的入学考试。

不同的城市有不同的居住条件

Zhongxin.com记者注意到，许多地方在居住证方式上提供了安置渠道，并规定了不同的安置条件。

以河北为例，根据不同的城市类型，河北确定了不同的聚落条件。其中，在城市人口超过100万的石家庄、唐山、保定和邯郸，有合法固定住所、合法稳定职业和其他合法稳定住所的人，本人及其配偶、子女和共同生活的父母可以申请当地常住户口。

在承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水和邢台等城市人口不足100万的地区，只要有合法稳定的住所，就可以申请当地常住户口。廊坊市可根据实际情况，结合合法稳定职业、合法稳定居住、参加社会保险年限等因素，合理确定落户条件。，也可以建立居住证积分结算制度。

北京明确提出建立积分结算制度。根据《北京市积分结算管理办法(征求意见稿)》，申请人参与积分结算应满足五个条件:持有北京市居住证；年龄不超过45岁；在北京连续缴纳社会保险7年以上；符合本市计划生育政策；没有犯罪记录。

“不同城市的积分结算做法是不同的。地方政府通常根据自己的城市承载能力制定宽或紧的安置条件。”国家发改委规划司司长徐琳19日在接受Zhongxin.com采访时表示，普遍的感觉是，大多数城市设定的条件和门槛太严格或太高，这使得许多想去城市的农民工无法定居。我希望通过今后的工作，一些城市能够降低门槛，放宽条件，让那些愿意定居的人能够真正定居下来。

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