国土部：高库存城市可停宅地供应 专家称或影响收入优房客

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4月12日，国土资源部发布了《国土资源“十三五”规划纲要》的通知，共分八章。其中，《纲要》指出，要结合房地产去库存化，实施有效的土地利用调整政策，保持房地产市场平稳运行。适度扩大住房供需紧张地区的土地利用规模；对于房地产存量高的城市，减少或停止住房用地供应；按照有关规定，允许尚未动工的房地产项目用地变更，用于修建工棚、安置房和公共租赁住房。此外，“十三五”计划将全面实施房地产统一登记制度。

全国房地产商会会长顾云昌表示，在住房供需紧张的地区增加土地使用规模，在高库存城市减少土地供应，体现了“一城一策”的理念，土地供应与市场供求相关。一些三、四线城市库存相对较高，但减少土地供应将影响地方财政收入，因此如何稳步实施还有待观察。

顾云昌表示，与三、四线城市相比，一线城市面临着土地供应越来越少的局面，这就要求调整土地性质，盘活一些废弃的工厂用地，以增加土地供应。

兰州、湖南等地此前也出台了相关措施，用于尚未开工建设的房地产开发用地。

兰州市发布了《关于加快城乡规划审批的实施意见》，通过调整土地利用和规划条件，允许尚未开工建设的房地产开发用地转为棚户区改造、危旧房改造、保障性安居工程和国家支持的文化产业、旅游产业、体育产业、养老产业等新兴产业的开发建设。

今年4月8日，湖南省政府发布了《关于积极解决商品房库存问题促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》，提出引导已征地未开工的房地产项目转型发展，发展国家支持的新兴产业、养老产业和文化产业。

此外，《纲要》指出，“十三五”期间要完善房地产统一登记制度，完善统一登记法律法规和标准，统一登记范围，规范登记行为，确保房地产统一登记制度全面实施；确保房地产统一登记的有效运行，建立健全房地产登记机构，协调房地产登记相关资源，实现数据及时传递、业务流程再造和系统有效整合，做好农村土地承包经营权登记过渡期后的房地产统一登记工作。系统融合工作；逐步建成并顺利运行房地产登记信息管理基础平台，基本建成覆盖全国的信息平台，确保各级房地产登记机构顺利接入平台，实现数据交换和共享。

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