“多校划片”时代 孩子上名校只能靠“摇号”？优房客

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教育部办公厅近日下发了《关于做好2016年城镇义务教育招生工作的通知》(以下简称《通知》)，明确指出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，应根据实际情况划分多所学校。“多校抄写员”的提出让一些家长恐慌，进入了多校抄写员的时代。孩子们只有通过“摇号”才能去名牌学校吗？

根据通知，多校划线是将热门小学和初中推广到每个地区，以确保地区之间的总体平衡。实行多校划线的，应当通过随机分配的热校招生进行分配。未能进入热门学校的学生仍应被安排进入附近的其他学校。

2015年，教育部提出“多校划线”，要求全国24个重点城市针对教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的城市热点小学和初中推广多校划线，以缓解“学区住房”问题。据记者采访，北京、武汉、南京等城市已经进行了部分“多校划线”的探索，短期内不会有大规模的招生政策调整。

从去年开始，武汉市率先在桥口区实施“多校划线”政策。仁寿路小学是桥口区的一所普通小学。在初中开始的前几年，学校的毕业生被提升到一所普通的中学。“今年，由于‘多校抄写员’的试行，学校的17名毕业生通过抽签被提升到了第十一所初中。”仁寿路小学校长王华平表示，实施“多校制”将让更多的孩子有机会“直接”进入高质量的公立初中，此举受到家长的欢迎。

以十一中为例。今年，学校招收了四所小学的学生，包括东方红小学、常征小学、韩熙小学和仁寿路小学。计划入学人数为200人，有900多名申请者。最后，200名学生通过电脑抽签被选中。

在2015年发布的《北京市义务教育招生意见》中，明确要求区县教育委员会根据适龄学生人数、学校分布、学区、学校规模和交通条件等因素，合理开展单校制或多校制。

事实上，一些区县已经根据实际情况采取了“多校划线”的尝试。在北京丰台区，学生可以在单校划线和多校划线之间进行选择。在初中阶段，约80%的学生自愿选择了“多校抄写员”的方式。2016年，东城区还将在学生压力大的学区实行集中招生:学生压力大的学区将与邻近学区的孩子一起参与计算机分配。

进入多学校抄写员时代，孩子们只能靠“彩票”去名牌学校吗？北京教育科学研究院副院长、北京师范大学教授褚红旗认为，采用单校划线的方式“就近入学”，不能满足一些普通人的公平需求。如今，一些地区探索实施“多校划线”，比以往的“单校划线”更加灵活，但也面临着新的挑战，如计算机分配的可信度和学区划分的透明度等，这也影响了多校划线的实施。

教育界人士认为，多校制可以在一定程度上给学区降温，这也是探索教育公平的措施之一。但与此同时，把优质学校和普通学校混在一起“划片”，可能会损害原学区家长的利益，所以我们应该为家长提前做好准备制定一个明确的时间表。

北京市教育委员会相关负责人表示，公平质量的根本出路在于供给方的高质量以及供给结构和类型的多样化和特色化。教育专家建议，无论政策如何变化，如何制定完善的计划，教育行政部门都应该多加考虑，而不是单纯依靠政策变化。

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