央行：少数银行不能继续享受优惠准备金率优房客

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近日，有媒体报道称，“央行决定提高部分银行存款准备金率，是因为部分银行新增贷款发放过快”，“这是央行在对差别准备金进行动态调整、将合意贷款管理机制“升级”为“宏观审慎评估体系”后采取的举措。”央行相关负责人对此进行了解释。

近日，中国人民银行根据RRR定向减持的相关制度，对2015年金融机构实施RRR定向减持进行了评估。从评估结果来看，有三种情况:绝大多数银行对农业的信贷支持状况良好，符合有针对性的RRR减息标准，并能继续享受优惠准备金率；一些以前没有享受过RRR目标下调的银行，通过积极调整和优化信贷结构，已经达到了RRR目标下调标准，可以在新的一年享受优惠准备金率；少数银行不再符合有针对性的RRR减息标准，因此它们不能继续享受优惠准备金率。评估结果上下波动，有利于建立积极的激励机制，属于评估体系应有的含义，与新增贷款增长率或宏观审慎评估无关。

2014年，中国人民银行推出定向减RRR考核机制，建立积极的激励机制，引导商业银行完善和优化信贷结构，加大对“三农”和小微企业的支持力度，对符合审慎经营要求、符合“三农”或小微企业贷款标准的商业银行实行优惠准备金率，并根据商业银行贷款情况动态调整准备金率。2015年2月进行了最后一次有针对性的RRR减息和准备金率动态调整评估，此次准备金率动态调整将于2016年2月25日实施。

此外，从2016年起，中国人民银行将把差别准备金动态调整/合意贷款管理机制“升级”为宏观审慎评估，每季度进行一次，第一次评估将在今年第一季度末后实施。届时，央行将根据金融机构的宏观审慎评估等级，运用积极的激励机制来鼓励和约束金融机构的经营行为。

应该指出的是，央行的宏观审慎评估并不仅仅着眼于某个月的数据。尤其是春节假期不固定，中国一月和二月的数据总是波动很大。今年春节假期比去年提前，信贷需求更集中在1月份，因此有必要将1-2月份甚至第一季度作为一个整体。同时，宏观审慎评估不仅关注狭义贷款，也关注广义信贷，从资本和杠杆、资产和负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险和信贷政策执行等角度审视和指导金融机构的行为。

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