上海临港规划80万人现仅5万 呼吁新城地铁开行快车

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这座位于上海浦东东南部的临港新城，计划到2020年拥有80万人口。然而，到目前为止，这个港口只有大约5万名永久居民，其中3万名是大学生。

在十二五规划中，上海希望建设7个郊区新城，聚集553万人口，缓解中心城市的人口压力，但这些新城的总人口只有规划的一半。上海“两会”前，上海市社会科学院和上海市台联委在调查中关注了这一问题，并提出了优化城镇布局、通过积分政策吸引人才集聚等建议。

郊区新市镇的总人口只有计划的一半

上海曾指出，“十二五”期间，城市建设重点将向郊区转移，全市将建成嘉定新城、松江新城、浦东临港新城、青浦新城、奉贤南桥新城、金山新城、崇明承桥新城等七个新城。据规划，到2020年，将形成一个新的城市集群，以补充中心城市。

然而，2015年下半年，上海社会科学院研究“十三五”发展规划时发现，虽然“十二五”规划是明确的，新城应该在优化空空间、集聚人口、带动发展方面发挥作用，但实际效果并不理想。七个郊区新市镇的规划总人口为553万，现时人口为273万。除嘉定和临港两个具有一定工业发展规模的城镇外，其他新城镇的工业发展相对滞后。

「在过去十年，郊区七个新市镇的人口只增加了约一百万。」据台联上海市委相关负责人介绍，台联在调查中还发现，所有新城市的总常住人口仅为2020年总体规划的一半。例如，如果这个行业已经发展成为一个相对完善的新港口城市，按照计划，到2020年人口将达到80万，但是很少有人愿意住在那里，常住人口只有5万，其中3万是学生。这种格局也导致上海内环路的人口密度仍然高达3万人/平方公里。从上海“中心城、新城、新城、中心村”的规划体系分析，新城的人口等级规模远远不够。

上海社会科学院的一名记者了解到，上海正在建设一座新的郊区城市，希望让中心城市的一些人搬出去住，以缓解中心城市的人口过剩和拥堵问题。目前郊区新城受欢迎程度低的原因是交通等基础设施和公共服务设施的规划建设明显滞后。郊区新城居民往返中心城市和新城、中心镇的交通网络还不完善，居民无法在当地获得生活、教育、购物、休闲娱乐等必要的公共服务，因此对中心城市的公共基础设施服务有很强的依赖性。此外，郊区新城和中心镇的产业布局与人口规模规划不相衔接，使得新城难以提供良好的就业机会，也导致许多农村人口不愿集中在城镇。

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