政经谭 | 五部门出台公平竞争审查细则 将细化审查地方低价供地

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10月26日，国家发展和改革委员会负责同志在回答记者关于《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》)的提问时表示，将严格审查地方政府的低成本土地供应和补贴，推进公平竞争审查制度的全面实施。

据悉，10月23日，经国务院批准，国家发展和改革委员会、财政部、商务部、国家工商行政管理局和国务院法制办公室联合发布了《实施细则》，共分6章26条，从审查机制和程序、审查标准、例外情况、社会监督和责任追究等方面进行了详细阐述。

在回答记者提问时，上述人士表示，《实施细则》详细阐述了审核标准的主要思路。首先，进一步明确标准的内涵，如明确不合理和歧视性准入和退出条件的内涵。不合理是指设置明显不必要或超出实际需要的出入条件；歧视性是指对不同所有制、不同地区、不同组织形式的经营者实行差别待遇，设置不平等的准入和退出条件。

第二是进一步列举表达的形式。例如，《实施细则》还提到了限制外国和进口商品和服务进入本地市场的具体形式。包括对外国和进口商品和服务的专营、垄断、审批和许可。

此外，它还列出了针对特定运营商的优惠政策的具体形式，包括给予特定运营商财政激励和补贴；以优惠价格、零地价或通过划拨和投资方式向特定经营者提供土地；在环境保护标准和污水排放权方面给予特定的经营者特殊待遇；特定经营者免缴、缓缴或停缴行政事业性收费、政府性基金及住房公积金。

众所周知，为了更好地指导决策机关开展审查，《实施细则》明确了协商和争议协调解决机制。

报道称，住房和城乡建设部和央行银监会发布了一份文件，禁止非法首付贷款

据财新网10月27日报道，住房和城乡建设部、央行、银监会近日联合下发文件，要求严格禁止非法首付，坚决打击房地产中介、互联网金融机构和小额贷款公司的违法行为，并提出了一系列有针对性的实质性处罚措施。

据财新网报道，9月底，三部委下发了《关于规范住房融资和加强反洗钱工作的通知》，要求房地产开发企业和房地产中介机构不得违规提供购房首付款融资，并加大了实质性处罚力度。

对于共同基金企业和小额贷款公司，三部委要求地方金融监管部门加大重点监管力度，将为购房提供非法融资的共同基金公司和小额贷款机构列为重点整改对象，或依法进行处罚，并将违规行为记录在信用信息系统中。

8月底，经住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、中央银行、中国银行业监督管理委员会等7个部委同意，首付贷款已被认定为非法金融产品，不允许房地产中介机构提供或与其他机构合作提供此类产品或服务。此外，众筹购房和偿还贷款等业务也相继被叫停。

然而，最近，一些媒体报道，购房者再次发现了一种新的方式，即他们提出通过银行消费贷款的首付款购房资金，并轻松突破房地产市场监管政策，类似首付款贷款。

长沙市住房建设委员会:商品房销售抽签前3天，必须进行公告

10月27日，长沙市住房和城乡建设委员会发布了《长沙市限购区新商品房销售具体操作规程》，明确长沙市限购区新商品房销售正式实施摇号。

观点房产新媒体访问通知了解到，长沙限购区内所有新建商品房项目，凡累计购房人数大于可用住房的，都应采用公开抽签方式出售商品房。

公告明确规定，开发企业必须提前7天向公证处提交公共彩票公证申请，并提交公共彩票的具体规则和计划；申请商品房预售许可证后，应将公示后的预售房屋拿出进行摇号销售，摇号公告应在摇号前3天在销售现场发布。