专家：楼市调控不会“歇歇脚” 注重从供给端发力

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楼市调控不会“休息”(热点焦点)

当天气进入冬天时，房地产市场会是“猫冬”还是“反击”？日前，住房和城乡建设部、国土资源部和中国人民银行在部分省市召开了房地产工作座谈会，强调房地产市场监管要“不松不歇”。此次会议也被视为明年房地产市场监管的基调。据专家分析，未来中国房地产市场的监管不会放松，监管措施也将侧重于从供给方面发挥力量，防范和化解风险，建立长效机制。

热门城市往往是理性的

“坚持不可动摇的调控目标，力度不放松。不可能有“呼吸和休息”的概念，也不可能有保持监管和控制政策的连续性和稳定性的概念。”座谈会明确强调的这一点，可以说为稳定房地产市场注入了一剂强心针。

事实上，早期房地产调控的措施和效果是显而易见的。国家统计局10月发布的70个大中城市住宅销售价格最新统计数据显示，15个热点城市新建商品房价格走势总体稳定，9个城市新建商品房价格下降0.1-0.3个百分点；一、二、三线城市房价同比涨幅继续下降。

中国社会科学院2017年11月23日发布的《住宅市场发展月度分析报告》显示，热点城市的房地产市场正逐渐回归理性。作为房地产市场的风向标，北京、上海等城市经历了下跌和观望，随后房价又继续下跌。与此同时，越来越多的城市房价加入了停止上涨或小幅下跌的行列。报告显示，这表明市场已经做出了方向性的选择，预计房价的止跌或短期调整将从一、二线城市逐渐扩大到三、四线城市，但大多数城市不存在大幅下跌的可能。

北京科技大学管理学院经济与贸易系主任何大卫对记者表示，前期的楼市调控起到了一定的作用。例如，可以观察到一线城市的二手房价格下降，二线和三线城市的价格也呈现出普遍稳定的状态。从目前的政策趋势来看，不放松监管、建立长效机制是大势所趋。

供应满足多个层次

值得注意的是，本次座谈会强调，要完善住房供应和保障体系，有效调整供应结构，即通过增加土地和住房供应来调整供求关系。

在这方面，会议提出的具体措施包括大力发展住房租赁市场；加大对新市民公共租赁住房的保护力度；因地制宜发展共有产权住房；继续推进城市棚户区改造；加强城乡协调和区域协调，统筹空城市布局，推进城乡一体化，提高中小城市、县城和小城镇教育、医疗等基本公共服务均等化水平，加快农业转移人口城镇化，支持农民工返乡创业和定居。

许多专家表示，这次会议很好地总结了当前中国房地产市场的供给面结构性问题，并为改革提供了更明确的指导。何说，要从供应方面增加住房供应，一个主要的重点是实现多元化供应，如提供经济适用房和共有产权房，从而满足不同层次的需求。

深圳房地产研究中心的研究员李认为，住房供应方面的改革应该会重振存量。除新增的具有安全属性的租赁住房外，现有功能缺失或不完整的住房应通过棚改、旧居住区改造、危房改造和居住区更新等方式，改造成满足新时期居住功能需求的住房，实现住房供给与公共服务配套供给同步跟进，多渠道保障新市民对宜居住房的需求。

投机和投机受到严重打击

有效防范和化解房地产风险是本次研讨会强调的另一个重点。

会议强调，保持调控政策的连续性和稳定性，把稳定房地产市场、化解泡沫风险放在首位，引导好市场预期，防止大起大落。同时，会议仍在加强财务管理，平衡房地产行业与其他行业之间的资金分配，防止资金非法流入房地产；大力整顿和规范市场秩序，坚决打击投机，净化市场环境。

事实上，今年上半年以来，相关政策陆续出台并实施。以财务管理为例，中国资产管理协会发布的《证券期货机构私募股权管理计划备案管理规定(第4号)》规范了私募股权管理计划中投资热点城市普通住宅房地产项目、为房地产开发企业提供融资支付土地出让金或补充营运资金等五种行为。

大卫认为，目前要防范的房地产风险是防止房地产价格跌落悬崖；第二，过度的政策调整可能导致违规；第三，资本过度流向房地产。这需要各级政府、央行和银监会共同努力，保持政策的稳定性和有效性，严格控制风险。目前，各方同时采取的联合措施将有助于中国建立一个长期的房地产机制。(记者李伟)