四部门联合发文：开发商不得拒绝公积金贷款 维护缴存职工权益

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人民日报在线照片。(吴震国/照片)

人民网北京12月26日电(孔)据住房和城乡建设部官方网站今天报道，一些房地产开发企业近日拒绝购房者使用住房公积金贷款，严重损害了有偿劳动者的合法权益。因此，住房和城乡建设部最近与财政部、中国人民银行和国土资源部联合发布文件，要求房地产开发企业不得通过提高住房销售价格和降低价格折扣来限制、阻挠或拒绝购房者使用住房公积金贷款，并严厉打击开发商和住房销售中介的违法行为。

住房公积金是解决职工住房问题的专项基金。根据现行的相关规定，员工已足额并连续缴纳住房公积金6个月以上的，可以向住房公积金管理中心申请个人住房贷款。目前，住房公积金个人住房贷款利率为3.25%，远低于商业银行个人住房贷款利率。据测算，一笔100万元、20年期的个人住房贷款，与商业银行的个人住房贷款相比，可节省20多万元的利息支出，可有效减轻职工购房负担。然而，最近，一些房地产开发企业拒绝使用住房公积金贷款，这严重损害了合法权益的有偿劳动者。

房地产研究机构雅豪的营销总监郭毅告诉记者，目前，出于对现金流、支付周期和业绩的考虑，市场上的一些开发商会拒绝购房者使用公积金贷款。首先，公积金贷款的审批和贷款时间比商业贷款长。此外，鉴于公积金贷款的金额一般不足以支付购买价格，买家需要申请其他商业贷款，以组合贷款的形式完成付款。

为此，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部近日联合下发了《关于保障缴存住房公积金职工购房贷款权益的通知》(靳鉴[2017]246号)(以下简称《通知》)。

根据通知，住房公积金管理中心应规范贷款业务流程，缩短审批时限，自受理贷款申请之日起10个工作日内完成审批工作。受托银行应及时受理员工住房公积金贷款申请，办理相关委托贷款手续，住房公积金管理中心应加强对受托银行的业务考核。必须披露办理住房公积金贷款的业务流程、审批要求、办理地点、办理部门和期限，并在营业网点明确。各地住房和城乡建设、房地产登记、人民银行等部门应建立住房公积金贷款业务信息共享机制，使更多的数据可以运行，而员工不运行或运行较少。

文件明确指出，要提高住房公积金贷款抵押登记的效率。房地产登记机构应当严格按照有关规定，及时受理住房公积金贷款抵押登记申请，并在10个工作日内完成抵押登记手续。要应用信息技术等技术手段，进一步提高住房公积金贷款抵押登记的效率。

住房和城乡建设部门应当加强对房地产市场的监管。房地产开发企业在销售商品房时，要提供不拒绝购买住房公积金贷款的书面承诺，并在房地产销售网站上予以公示。房地产开发企业应当认真履行承诺，不得通过提高房屋销售价格、降低价格折扣等方式限制、阻挠或者拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或者变相要求购房人签署书面文件，自愿放弃其住房公积金贷款权利。

地方住房和城乡建设部门和住房公积金管理中心应当及时查处损害职工住房公积金贷款权益的问题。房地产开发企业和销售中介机构限制、阻挠或者拒绝职工使用住房公积金贷款购房的，责令改正。情节严重拒不改正的，应当公开曝光并纳入企业信用信息系统，依法严肃处理。

存款员工可以通过12345市民热线和12329住房公积金服务热线投诉和举报房地产开发企业和房屋销售机构拒绝住房公积金贷款的行为。住房城乡建设部门和住房公积金管理中心应当根据投诉和举报的线索，迅速做出反应，及时调查处理。

通知还要求各地住房和城乡建设部门和住房公积金管理中心联合开展专项整治行动，拒绝职工使用住房公积金贷款购房，严厉打击房地产开发企业和房屋销售中介的违法行为。同时，要求各省、自治区住房和城乡建设部门加强监督检查。