辽宁整治房地产市场秩序： 严厉打击炒房、囤房 抑制房价过快上涨

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6月13日，辽宁省住房和城乡建设厅发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治工作的通知》，明确提出坚持以房为居、不投机为导向，净化房地产市场环境，规范房地产市场秩序，切实维护群众合法权益，促进辽宁省房地产市场稳定健康发展。

观点房地产新媒体指《通知》，辽宁省将通过开展房地产市场秩序专项整治，全面规范房地产开发企业和房地产中介的开发、销售和中介行为，严厉打击房地产投机、囤积居奇等扰乱房地产市场秩序的行为，遏制房价过快上涨。

具体而言，房地产开发企业整改的重点包括:发布虚假上市信息和广告；通过编造或传播涨价信息进行恶意炒作和涨价；无预售许可证销售商品房的；不符合商品房销售条件的，通过认购、预订、编号、发卡等方式向买受人收取或变相收取定金、订房等费用，并借机提价；囤积房产或变相囤积房屋；商品房销售不会明码标价，卖房子会涨价或收取不明确的费用；通过捆绑或附加条件迫使购买者接受商品或服务的价格；将已成为商品房销售合同标的物的商品房转售给他人的；销售现场未明确标明五证、房地产销售控制表等信息；未取得工程建设手续，擅自施工的；不得擅自对房屋进行工程质量验收或验收不合格；其他不公平的商业行为和投诉、举报。

房地产中介机构整改的重点包括:不提供实名服务，中介从业人员不佩戴标明姓名、机构名称、国家职业资格等信息的工作证，不在经营场所的显著位置标明房地产中介服务项目和服务。内容、收费标准；发布虚假清单和虚假价格信息，以吸引业务和欺骗消费者；未及时将房屋抵押、查封等限制交易信息告知购买者；披露或不当使用客户信息；强制提供代理服务和捆绑收费；未经当事人同意，擅自通过网上签约系统签订中介服务合同和交易合同；为不符合交易条件的房屋提供中介服务；向交易双方隐瞒真实的房屋交易信息，以低价出售(出租)房屋赚取差价；侵占或挪用营运资金；未取得相关金融资格，利用p2p点对点借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务活动，或者虽取得相关金融资格却违规开展相关金融业务活动的；采取威胁和恐吓等暴力手段驱逐房客，强行增加或恶意扣除房租押金和其他与黑人有关的邪恶行为；其他不公平的商业行为和投诉、举报。

此外，调查和解决房地产领域的矛盾和纠纷的重点包括:逾期交付的房地产开发项目、捆绑销售和提价；住房建设质量差的房地产开发项目；。因房地产开发企业拖欠工程款和其他应付款而被关闭的未完建筑。

根据通知，上述整改工作将分为企业自查阶段、重点检查阶段、监督抽查阶段和实施整改阶段。在重点检查阶段，辽宁省还将包括过去3个月各城市商品房和二手房交易量排名前10位的房地产开发项目和中介机构，以及过去3个月各城市平均交易价格排名前10位、交易价格同比涨幅排名前10位的房地产开发项目。

对于上述整改工作，《通知》要求加大对违法行为的查处力度。各级房地产部门要畅通举报渠道，设立举报电话，开通举报信箱，对群众举报投诉以及网络、报纸等媒体曝光的违法违规行为，要立即调查、迅速处理并及时反馈。对发现问题的企业，视情节轻重，可采取责令限期整改、给予书面警告、约谈企业主要负责人、公开告知企业不正当经营行为(包括列入严重违法违规行为和承诺清单的行为)以及资质许可机关在资质审查中重点审核等方式进行处理。拒不改正或者情节严重的，应当按照有关规定暂停商品房网上签约，并依法作出罚款等行政处罚决定。对严重侵犯群众权益、扰乱市场秩序的，可以取消其开发企业资格，并告知土地、税务、金融、工商等有关部门相关信息，限制其参与土地收购、金融信贷等活动。

此外，还需要建立和完善房地产市场监管体系。各地要建立房地产交易合同网上签约备案制度，加强商品房交易资金监管，推进房地产中介从业人员实名制服务，建立日常检查、投诉受理和双随机抽样制度。加强与土地、税务、物价、金融、工商等部门的沟通与合作。，建立健全信息共享、信息通报和联合查处违法行为的机制。加快房地产开发企业和中介机构信用体系建设。对于未完成房地产项目较多的地区，要研究制定相关配套措施，做好未完成房地产的处置工作。