海南新定位令全球瞩目（事件新闻）

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海南的新定位引起全球关注(事件新闻)

图为位于海南博鳌乐城国际医疗旅游创业园的“超级医院”。

新华社记者郭成社

最近，党中央、国务院提出了支持海南全面深化改革开放的指导意见。《指导意见》明确了海南的战略定位和发展目标，提出了建设现代经济体系、实现高水平对外开放、提高旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、营造一流生态环境、完善人才开发体系等20多项具体措施。对此，国内外媒体和专家普遍认为，该指引揭示了改革开放的许多新亮点，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港等一系列措施非常务实和有力，这些措施的实施值得进一步关注和期待。

四大定位指明了方向

值此中国改革开放40周年和海南建立省级经济特区30周年之际，海南迎来了四个新的战略定位:全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。

按照四大战略定位，海南将建成中国通向太平洋和印度洋的重要门户，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费度假区，提升海南在国家战略格局中的地位和作用...

中国人民银行研究局局长徐中认为，在中国特色社会主义进入新时代的背景下，改革开放进入关键时期，党中央决定赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，必将对中国改革开放新格局的构建产生重大而深远的影响。

“四个战略定位为海南在新的时代新起点上推进改革开放新格局的形成指明了方向。这是海南新一轮改革开放的重要方向，也是海南发挥作用的重点。”海南省政府副秘书长朱说。

《指导意见》在明确定位的同时，还提出了海南发展的四个阶段目标，包括到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放程度显著提高。到2025年，自由贸易港口体系将初步建立，商业环境将达到国内一流水平。到2035年，中国将走在社会主义现代化建设的前列；自由贸易港的体系和运作模式更加成熟，商业环境居世界前列。到本世纪中叶，我们率先实现了社会主义现代化，形成了高度市场化、国际化、法制化、现代化的制度体系。

自由贸易区自由贸易港释放红利

全面深化改革开放，建设中国特色的自由贸易试验区和自由贸易港，是海南的重要举措之一。《指导意见》提出，要坚持全面对外开放，遵循先试点、风险可控、循序渐进、突出特色的原则。第一步是在海南建立一个自由贸易试验区，并在目前的自由贸易试验区内实行试点政策；第二步是探索实施符合海南发展方向的自由贸易港口政策。

近日，英国路透社、美国联合出版社、美国福布斯杂志等海外媒体纷纷聚焦海南自由贸易区和自由贸易港的话题。据路透社4月13日报道，作为中国五大经济特区之一的海南，将通过建立自由贸易试验区，迎来更加开放的市场环境。根据何忠新闻社最近的报道，海南将来会变成像香港一样的自由贸易港，享有货物和人员的自由流通。这样的计划表明，中国以实际行动支持全球经济一体化。《福布斯》杂志最近报道，中国(海南)自由贸易试验区的建设表明，中国的经济转型势不可挡，这表明中国正以更加开放的态度融入全球经济一体化。

“目前，有人担心中国对外开放的态度是否会动摇。通过建立海南自由贸易试验区，中国向世界表明了其明确的态度，即中国开放的大门不会关闭，而是将越开越大。海南自由贸易区将与行政区和经济特区的“三区”重合，形成经济特区的升级版，进一步释放经济特区红利。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明说。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出，自由贸易港是当今世界开放程度最高的港口。凭借其独特的港口优势，它实施了比一般自由区(如自由贸易区)更多的自由投资、贸易、金融和人员出入境政策，这是自由区发展的最高形式。中央政府决定探索在海南建设自由贸易港，这有利于为外资创造更多的市场，也是中国扩大对外开放的举措之一。

成为新时代的新亮点

在自贸区和自由贸易港之外，专家指出，海南全面深化改革开放仍有许多亮点，包括建设现代经济体系、建设国际旅游岛、服务和融入国家大战略、加快生态文明体系改革、完善人才开发体系等。

具体而言，指导意见提出了一系列切实可行的措施:支持创建海南特色农产品期货品种，建立海南国际离岸创新创业示范区，支持海南依法设立能源、航运、商品、产权、股权、碳排放权等国际交易场所，鼓励发展沙滩体育、水上运动、赛马等项目，支持海南举办国际商品交易会和国际电影节。推动海南与“一带一路”沿线国家和地区开展更加务实高效的合作，建立和完善房地产长效机制，防止房价大起大落，逐步禁止在海南岛销售燃油汽车，允许外国和港澳台技术人员按规定在海南工作。永久住所...

“今后，海南的发展应建立现代经济体系，实现高质量发展，满足人民日益增长的改善生活的需求。”中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示，海南下一步应该成为创新、协作、开放、绿色和共享的首都。

香港《南华早报》4月15日报道，鉴于海南在南海的丰富资源和地理位置，该省的使命是成为中国的“生态文明”中心、旅游热点和国家“战略基地”，这将是中国深化改革的最大亮点之一。

国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长毕认为，全面深化改革开放，解放思想，大胆探索，在建设现代经济体系、实现高水平对外开放、提高旅游消费水平、改革创新体制机制等方面进行探索，是党中央赋予海南经济特区的新使命。今后，海南将形成以开放促改革、以开放促发展的生动典范，实现质量变革、效率变革、动力变革，这将成为新时期的新亮点。