毛大庆建议：北京提升长租公寓类产品扶持力度 着重三类客群

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人民网北京1月22日电(记者孙红丽)在租购政策的推动下，中国的租赁市场正在蓬勃发展。特别是长期租赁公寓逐渐成为各大房企和各大资本争相抢占的新领域。

22日，在第十三届CPPCC京委第一次会议开幕式上，第十三届CPPCC京委港澳台侨事务顾问毛大庆指出，未来将形成政府担保、市场运作的政企合作模式。北京在相关政策支持和监管体系方面进行了早期干预，以获得先发优势。

他建议，北京迫切需要加大对长期租赁公寓产品多元化市场开发的推动力度，重点关注对城市活力和创新有最明显驱动作用的三类客户:蓝领、白领和高端科技创新人才。

北京发展租赁市场

有效且具有长期可操作性

2017年，中国房地产市场相对稳定。同年7月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、公安部等9个部委联合发布了《关于加快人口净流入大中城市住房租赁市场发展的通知》，提出要采取多种措施加快租赁住房建设，这一政策全面启动了中国住房租赁市场。

2017年底，中央经济工作会议提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

毛大庆表示，从近期中央政策来看，建立和稳定长效机制将成为2018年房地产市场的重点工作，需要在金融、土地、财税、投资和市场五个方面建立一套相应的调整和引导机制。

他指出，调整市场结构大致有三种方式，一是使主要供应商多元化，二是保证渠道多元化。此外，从北京的实际情况来看，发展租赁市场是最有效和长期可操作的手段。一旦长期租赁市场成为一线城市生活的主流趋势，它将在整个市场结构中发挥良性循环的作用。

与此同时，租赁市场的发展也写入了《北京市2016-2035年总体规划》，规划中明确提出要创新职住对接机制，提高就近就业人员的分配比例，探索多种方式为当地就业人员提供租赁住房，引导就业人员就近居住。同时，在规划的住房供应体系设计中，租赁住房被列为与商品房、共有产权住房和安置房并列的制度选择。

根据《北京市2017-2021年及2017年住宅用地供应计划》，北京市计划在未来五年内供应150万套住房，其中包括50万套出租住房，30%的新建住房为租赁住房。

完善对长期租赁公寓产品的政策支持

重点培养蓝领、白领和高端科技创新人才

毛大庆表示，他的调查发现，与北京其他同等容积率和规模的一线城市相比，空对北京长期租赁公寓产品的政策支持仍有所提高，应重点关注三类客户:蓝领、白领和高端科技创新人才，他们对城市活力和创新具有最明显的推动作用。

毛大庆表示，蓝领群体对租赁住房的需求很大，但城市的整体供给与其价格承受能力并不完全匹配，导致群体租赁屡禁不止，给城市安全带来隐患。虽然进入市场较早，但目前北京的蓝领公寓产品发展缓慢，仍处于初级阶段。经营此类产品的企业主要位于工业园区附近，空市场空间非常大。

他建议应该提前为这些产品制定政策。一方面要有充分的政策保障，另一方面要提前制定相关的监管措施。

简介图片:毛大庆，第十三届CPPCC驻京办港澳台侨事务顾问，是一间客房。(吴震国/照片)

对于白领来说，毛大庆认为他们的租房需求对住房质量和周边环境有一定的要求，同时他们对价格的接受度也相对较高，因此它已经成为长期出租公寓运营商最受欢迎的产品。目前，北京一些急需改造的旧房也可以通过与白领公寓运营商合作实现。在政策层面上，人们可以在财政和税收上得到优惠政策。

人才公寓是政府为吸引人才而专门配备的长期租赁公寓。如今，在许多城市，制定相应的人才购房优惠政策是吸引人才的第一步。

“近年来，由于地价飞涨，北京的生活成本持续上升，外来人才的吸引力和竞争力下降，甚至出现了人才流失现象。”毛大庆指出，这对北京的经济结构调整和创新产业的发展有负面影响。当务之急是政府建设人才公寓，并建立配套设施，以防止这一趋势进一步发展。

毛大庆建议，北京在推动人才公寓产品进入市场时，应采取政府主导和市场导向相结合的模式，由房地产开发商或运营商提供标准化服务，通过支持工业园区建设和城中村改造项目与政府合作，由政府以运营价格水平分担部分成本，通过足够的价格竞争力确保城市和园区对高端人才的吸引力。

此外，在北京“两会”上，毛大庆还提出了两大建议，即《关于试行“一照多进”登记制度提升企业创新能力》和《关于鼓励传统产业与科技创新主体双向融合，搭建创新平台》，并提出通过政策刺激、资金补贴等多种手段提高企业创新的动力和活力。