专家激辩特色小镇建设：谨防特色小镇空心化、房地产化

本篇文章1004字，读完约3分钟

人民网北京1月19日电(徐倩)经过两年的炎热天气，中国特色城镇的发展也走到了十字路口。

自2016年以来，中国一直倡导建设特色城镇。在地方政府和开发商的积极参与下，各种名称的特色城镇相继出现。然而，随着快速落地，一些地区建设特色城镇的主线不清、盲目，出现了一系列问题，值得关注。

最近，在美丽的土地上？在新兴房地产开发高峰论坛暨年会上，国家发改委小城镇中心副主任乔润玲谈到了特色城镇建设中遇到的问题，他说:“目前，特色城镇存在的主要问题是:一是空心态，没有产业。第二，特色城镇正在向房地产发展。第三，地方政府过度借贷，搞特色城镇。”

美丽的土地？新兴房地产发展高峰论坛和年会网站。(照片由主办方提供)

事实上，自从国家提倡创建特色城镇两年多以来，全国各地都发布了创建特色城镇的计划。根据克里大数据公司的统计，截至2017年底，全国已有2000多个小城镇项目。

“这个特色小镇现在很热。一些地方政府把特色城镇当作一个篮子，把所有东西都放在里面，同时开始新的借贷。”乔润玲指出。

另一方面，开发商一直在追逐特色城镇的建设，但实际上他们仍然沿袭着圈地盖楼、出租和出售房产的老套路，这不仅完全没有“特色”，而且成为新一轮的房地产热。

中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任、研究员牛凤瑞说:“我不赞成在特色城镇中掀起大跃进的新高潮。特色城镇建设可以以房地产建设为导向，但与房地产不同。”

此前，针对特色城镇建设中存在的问题，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发布了《关于规范和推进特色城镇和特色小城镇建设的若干意见》，提出特色城镇建设要严格防范政府债务风险，严格控制房地产走势。 特别强调“科学论证企业创建特色城镇规划，注重产业内容、盈利模式和运营后规划，防止‘假城镇地产’。”

原建设部政治研究中心副主任、研究员王玉林指出:“发展特色城镇，一是解决可持续发展问题，二是解决就业问题。”

对于如何建设特色城镇，乔润玲建议:“特色城镇的发展需要整合‘三大产业’，即生态、生产、生活的整合。这一理念可能成为下一步城市发展的重要参考。此外，特色城镇高度重视文化和生态，必须将文化融入到特色城镇中去，改变我们原有的“千镇”现象。”

中国房地产协会人居委员会副主任、专家组长、总建筑师颜楷表示:“田园综合体是未来特色城镇的发展方向，它充分整合资源，改变了of'/きだよ农村‘以心为本’的现状。”