要闻:战胜贫困的中国奇迹

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新中国成立以来，中国政府始终重视农村贫困人口的减贫问题，特别是党的十八大以来，党中央从全面建设小康社会的全局出发，把扶贫开发事业置于治国理政的突出位置，全面启动了减贫攻防战。 党的十九大以后，党中央把消灭贫困的攻防战作为全面建设小康社会的三大攻防战之一。 消灭贫困的攻势之大、规模之广、影响之深，取得了前所未有的决策性进展 到年底累计减少贫困9348万人，贫困群众收入水平大幅提高，贫困地区的基本生产生活条件明显改善。 消灭贫困的攻防体现了中国特色社会主义的制度特征，为国际减贫事业提供了中国方案，是中华民族迅速发展史上乃至人类社会迅速发展史上的重大创举 中国是世界上减少贫困人口最多的国家，世界减少贫困的贡献率超过70%，创造和建设世界减少贫困历史的“中国奇迹”的“一带一路”帮助760万人摆脱极端贫困，3200万人中度贫困吗 在中华民族几千年历史的迅速发展中第一次整体消除绝对的贫困现象足以载入中国生产力的迅速发展史。 再者中华民族和人类社会的迅速发展史青海省刚察县泉吉乡宁夏村牧民达日杰抱着小羊羔( 11月12日拍摄)张宏祥摄马塞力木终于不再被土地束缚 今年6月，摆脱贫困的他卖了五只羊，6000多元 现在他家的羊舍里有30只左右的羊。 养这么多羊，是从来没想到的，因为没有水。 马塞力木所在的甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县沿岭乡和平村，位于黄土高原和青藏高原的交叉点，平均海拔超过2100米 打水上山，人扛畜力，家家户户都有很强的劳动力牢牢绑在水上 马塞力木家的吃水要依靠他带驴去县城，往返要少一两个小时 当地把饮用水安全作为“两愁”的保障点，终于把水引上东乡的高山之梁 去年马塞尔把驴卖了 马赛目睹了力量的大小、规模的广度和影响的深远前所未有的反贫困斗争 新中国成立以来，特别是改革开放以来，党中央领导全国人民继续向贫困宣战，实施了一系列中长期扶贫计划，累计7亿多农村贫困人口成功扶贫 消除贫困的人口居世界第一 特别是党的十八大以来，党中央从全面建设小康社会的全局出发，把扶贫开发事业放在治国理政的突出位置，全面启动了消除贫困的攻防战，从年末到年末减少了9348万人。 今年是消除贫困攻防战结束的一年，绝对贫困将在中国历史性地结束 历史上减贫成绩为11月23日，贵州省宣布剩下的9个贫困县退出贫困县序列，迄今为止中国832个贫困县全部摆脱贫困。 农村贫困人口也全部摆脱贫困 12月2日举行的国务院贫困扶助办公室副主任欧青平说，剩余贫困人口正在履行退出手续，从现状来看，到年底所有贫困人口也将退出。 “到2020年，确保农村贫困人口实现减贫，摘下贫困县所有的帽子，处理整个地区的贫困，实现减贫、真正的减贫。 “党对全国人民的庄严承诺，多年来通过系列有效的措施成为了现实 贫困县和贫困人口的生产生活发生了翻天覆地的变化 贫困群众的收入水平大幅度提高 从年到年，832个贫困县农民人均可支配收入从6079元增加到11567元，年均增加9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增加2.2个百分点。 全国建设卡贫困者人均纯收入从去年的3416元增加到去年的9808元，年均增加30.2% 基本的生产生活条件明显改善了 具备条件的建设村所有通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的运营条件得到改善，农网供电的可靠率达到99%，深度贫困地区的贫困村通宽带比例达到98%。 劳动技能和积极性充分刺激 不再受贫困束缚的消除贫困者可以做过去想做但没有条件和能力的事件 许多贫困者说必须亲手创造越来越多的财富 “溢出效应越来越受到关注 “中国扶贫快速发展中心主任黄承伟说。 据不完全统计，年来财政专业扶贫资金、涉农整合资金、容易扶贫转移和危险住房改造资金、国债、小额信贷、贫困扶助贷款和社会贫困扶助资金逐年增加，年均投入1万亿元，主要是基础设施、住房改造和产业急待 黄承伟表示，这些资金改善了农村地区的基础设施和公共服务条件，推动了非贫困农户的迅速发展和增收 从长期来看，农村居民收入的增加必然促进地区支出结构的升级，促进支出总诉求的直接增加，也为国家供给侧结构改革的推进提供了空间，为拉动宏观经济优质快速发展提供了新的广阔市场和动力。 黄承伟说，扶贫开发中不断增长的扶贫产业不仅能增加比较有效高质量的产品和服务供给，满足人民日益增长的美好生活需求，还能为减贫地区的快速发展提供可持续的经济活力和快速发展后劲 另外，从推进国家管理体系和管理能力现代化的立场出发，一位专家指出了消除贫困的攻防实践和贫困管理过程中形成的相应制度安排、实践战略和比较有效的经验，进一步完善和提高了中国国家管理体系和管理能力，国家管理体系 业界专家认为，如果以贫困为劳动对象，以消除贫困的方法为劳动资料，以党及其指导下对贫困发动总攻击的人民群众为劳动者，三方相互作用消除了的绝对贫困和解放迅速发展的生产力，是生产力的迅速发展史，进而 最近，云南省11个直过民族和人口稀少的民族历史上告别了绝对贫困，实现了整个民族的贫困消灭 年，独龙族一族摆脱了贫困，实现了“千年飞跃” 这是云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡孔当村一景( 10月31日摄)的胡超摄加快世界减贫进程突破减贫难关也为世界减贫事业做出了重要贡献，为国际社会提供了中国减贫方案 贫困不仅制约了中国生产力的迅速发展而且制约了世界生产力的迅速发展 消灭贫困是人类解放和迅速生产力发展的共同奋斗目标 在联合国千年快速发展目标和《2030年可持续快速发展计划》中，减贫作为首要目标已经明确，贫困对世界快速发展的制约已经明确 根据联合国经济及社会理事会发表的年《快速发展融资:进展与展望》的报告，如果不加强国际合作和国家一级的行动，到2030年世界人口的6.5%将面临极端贫困的威胁 中国作为世界上最大的快速发展中国家，把消除贫困的攻防放在治国理政的突出位置，继续开展以农村扶贫开发为中心的减贫行动 特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全国人民以前所未有的力量推进消灭贫困的攻防，取得了举世瞩目的成果 从消除贫困的速度来看，中国显然比世界快 从年末到年末，中国连续七年每年减少1000万人以上的贫困 到2030年按计划战胜贫困攻防战，按照中国现有标准完成农村贫困人口减贫、贫困县所有摘帽，中国将提前10年实现联合国《2030年可持续快速发展计划》的明确减贫目标 从减贫数量来看，中国是世界上减贫人口最多的国家 根据世界银行1.9美元的国际贫困线标准，从1981年到年，中国已经使8.5亿人摆脱了极端贫困 中国的贫困发生率从1981年末的88.3%下降到年末的1.85%，对全球减贫的贡献率超过了70% 在12月3日召开的中国共产党中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记指出，约有1亿贫困人口实现了消除贫困。 这是近八年的减贫成绩单，震惊世界，创造了世界减贫史上的“中国奇迹” 从扶贫方略看，中国将扶贫开发纳入整个国家的快速发展战术，实施精确扶贫的精确扶贫基本方略，通过“六个精确”“五批”，扶贫与扶志、扶智相结合，谁来帮助，谁来帮助？ 联合国秘书长古特雷斯表示，精确的扶贫政策是帮助贫困人口实现《2030年可持续快速发展计划》目标的唯一途径，中国的经验可为其他快速发展中国家提供有益的参考 现在中国的经验不保存而与迅速的发展中国家共享，最大限度地努力减少贫困，为世界减贫事业做出新的贡献 例如，中国设立了“中国-联合国和平与快速发展基金”和“南南共同援助基金”，在《东亚减贫合作倡议》、《中非减贫惠民合作计划》框架下稳步推进合作项目 中国在非洲建设了24个农业技术示范中心，惠及50多万当地人 中国也继续深化共同建设“一带一路”和“2030年可持续快速发展议程”的对接 根据世界银行的报告，共同建设“一带一路”预计有760万人摆脱赤贫，3200万人摆脱中度贫困 黄承伟认为，中国在世界和人类历史上创造的减贫奇迹，对世界减贫事业充满了强烈的信心，中国的减贫方案和减贫智慧为处理贫困管理的一系列全球课题提供了中国方案，这些方案在世界上加快了发展，促进了自己的 显示中国特色社会主义制度优势的黄承伟说，消除贫困的攻防这一解放和迅速发展生产力的伟大创设充分显示了中国特色社会主义制度的优势。 消除贫困运动表明中国共产党的矢志不渝维护社会主义的本质 社会主义的本质是解放生产力，迅速发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达成共同的富裕 新中国成立以来，1978年变革土地经营制度，激活农民积极性，提高土地生产率，1986年成立专门机构在全国范围内开展大规模、组织、有计划的开发式扶贫，2000年以后开展全村推进扶贫，党的十八 业界专家分解，西方各国的贫困扶助依赖福利政策，但不同政党对贫困管理的态度不同，贫困扶助政策难以持续，贫困的代间传播不太能切断 中国创造世界减贫史奇迹，是因为我们党“不忘初心，记住使命”的一贯遵守和持续奋斗。 正如习近平总书记所说，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命 消灭贫困的攻防表现出中国特色社会主义制度集中精力做大事的显着特征 专家分析认为，第三世界国家的扶贫主要依赖非政府组织，非政府组织没有大规模动员社会资源的能力，因此扶贫效果有限 中国将消除贫困的攻防上升为国家战术，国务院专门成立消除贫困和开发指导小组，成立专门机构负责消除贫困的工作，成立国家消除贫困的攻防指导小组负责督战，这些顶级设计动员全国力量进行消除贫困的攻防 从20世纪90年代开始，党中央作出决定，加强东西部扶贫合作，年底前东部经济发达的249个县市区援助西部354个贫困县，执行援助资金160亿元以上，促进西部地区迅速发展，缩小了东西部差距。 党十八大以来，全国总共派遣了25.5万驻村职工，累计派遣290万多县级以上党政机关和国有企业事业单位干部到贫困村和软弱松弛村担任第一书记或驻村干部。 “统一考虑这样的全国一局一局，大规模动员日程的能力只有中国特色的社会主义制度才能做到 ”黄承伟说 奠定社会主义现代化国家基础绝对贫困的统计意义的消失并不意味着中国反贫困事业的结束 党的十九届中央委员会第五次全体会议计划“到2035年基本实现社会主义现代化愿景目标”时，强调全民共同富裕化取得了更明显的实质性进展，在改善人民生活质量的部分“稳步推进共同富裕化” 这在党的中央全会文件中是第一次这样表达 消灭贫困的攻防是促进全体人民共同富裕的重要措施，年按现行标准达到农村贫困人口的一切消除贫困后，将进入巩固消除贫困成果、提高消除贫困质量的新阶段。 这个阶段的战术措施将集中于振兴乡村 中国人民大学农业和农村快速发展学院副院长仇熙广认为，农村振兴是稳定扶贫攻防成果、进一步实现城乡融合快速发展和人民共同富裕化的比较有效的保障。 “只有消灭贫困的攻防和乡村振兴比较有效地联系在一起，才能提高各种资源的采用效率，减少不必要的资源浪费，进一步提高生产力。 仇熙广说，如果不建立扶贫攻防和乡村振兴的比较有效的联系，就无法为实现“十四五”时期的快速发展目标和2035年基本社会主义现代化愿景目标奠定坚实的基础。 年9月，中国共产党中央、国务院印发了《农村振兴战术计划(—2022年)》，先行部署巩固扶贫攻防成果，促进农村振兴，为扶贫攻防与农村振兴有机结合指明了方向。 特别要求认真总结消除贫困的攻防经验 仇广认为，消除贫困攻防中积累的重要经验之一是重复全党对三农事业的指导，在此前提下建立完整的体制机制。 “消除贫困的攻防有效与中国共产党的领导和行之有效的体制机制密切相关。 “仇熙广说，这个体制机制可以用于振兴乡村。 例如，农村振兴参照减贫指导责任制，确立党政府高层是首要负责人，县委书记是“一线总指挥员”，省市县农村“五级书记”一起掌握农村振兴的指导责任制，让党管理农村职工 参照消除贫困的攻防机制，反复实施“中央统一、省总责任、市县切实实施”，各省区市委和政府每年向党中央、国务院报告农村振兴战术的实施进展情况，加强资源要素支持和制度供给，加强农村振兴事业的合作 另外，参照消除贫困的攻关机制，可以建立市县党政班子和领导干部推进农村振兴战术的绩效评价制度，以评价结果为选拔录用领导干部的重要依据，使农村振兴战术得以落地生根 计划还要求加快建立缓解相对贫困的健全政策体系和就业机制，继续改善欠发达地区和其他地区相对贫困人口的快速发展条件，完善公共服务体系制度，增强减贫地区的造血功能。 全国人民代表大会常务委员会副委员长、民进中央主席蔡达峰认为，随着全面建设小康社会和消除贫困攻防战目标的实现，我国农村的贫困首先表现为相对贫困。 处理相对贫困问题，需要更多关注个人致富能力和集团致富机会，在整个社会开展多次扶志扶智活动，提高援助实效。 另外，重视城乡融合的迅速发展、共同进步，使经济和金融政策、社会保障和公共服务系统制度能够很好地适应乡村的迅速发展需要，使农民在乡村和城市的迅速发展中充分得到改善生活的机会 摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点 站在新的起点上，中国已经“做好了准备”。 资料来源:《望》杂志喜欢这个复印件的人，原标题:《战胜贫困的中国奇迹》也喜欢阅读原文 。