周小川金改推手

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2012年是周小川执掌中国人民银行的第十个年头，也可能是中国金融再次进入新渠道的第一年。 十年前，周小川担任央行行长时，国有商业银行股份制改革试点正式启动，周小川担任领导小组办公室主任。在过去的十年里，国有企业走出了“技术破产”的困境，中国的金融体系获得了新生。10年后，中央银行实质性地开始了利率和汇率的市场化改革。可以预见，这两项基本金融改革将全面重塑国内金融业生态。在今年的全国“两会”新闻发布会上，周小川公开表示，目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备。 6月7日，央行宣布从6月8日起将存款利率浮动区间上限调整为基准利率的1.1倍；将贷款利率浮动区间下限调整为基准利率的0.8倍。这是中国利率市场化八年后的重启。 时隔不到一个月，央行再次宣布，从7月6日起，贷款基准利率浮动区间下限将扩大至基准利率的0.7倍。 一位银行家表示，经过两次调整后，贷款利率下限已达到0.7倍，中国贷款利率市场化已接近完成。 2012年，中国金融改革的另一块硬骨头——汇率改革也取得了巨大进展。年初，周小川表示，人民币汇率逐步具备浮动条件，浮动幅度可以适当加大，这进一步体现了汇率由市场供求决定的机制。 4月14日，央行宣布，从4月16日起，外汇市场上人民币对美元的波动幅度将从5%扩大到1%。外界认为这是提高汇率弹性、推进外汇管理体制改革的重要一步。 上述浮动区间扩大后不久，央行决定从6月起实现人民币与日元的直接交易。这意味着，过去人民币全部或部分“钉住”美元的汇率定价机制发生了实质性变化，人民币汇率的“独立性”得到加强。 迄今为止，在央行的努力下，利率和汇率这两项基本改革向前迈出了一大步。在诸暨市“十二五”规划的最后一轮信贷爆炸之后，投资拉动的中国经济增长的边际效用越来越小。此外，在温州等地区，经济金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险。 周小川曾把温州经济金融运行中的困难概括为“两个多困境”，即民间资金多、投资难；中小企业众多，融资困难。解决办法在于改革。周小川指出，温州全面金融改革的关键在于减少监管。周小川的观点不仅适用于温州。事实上，改变金融抑制的现状，推进金融改革，被视为整个经济领域改革的一个突破。为此，中央银行和其他部委最近公布的金融业发展和改革第十二个五年计划也列出了具体的目标和时间表。周小川强调，央行将努力在金融改革和发展的各个领域取得新的突破。