王保安：住房保障需市场与政府有机结合

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财政部副部长王保安28日指出，做好住房保障工作，要做到市场和保障并重，分类解决不同层次居民的住房需求，不断完善住房保障体系和法律体系。

王保安是在中国社会科学院财经研究所28日举行的《中国金融政策报告:十年回顾与2012/2013年度报告》新闻发布会上发表上述言论的。

王保安说，要搞好住房保障，不可能完全依靠市场或政府。只有市场和政府有机结合，才能实现“低端保障、中端支持、高端调控”，分类解决不同层次居民的住房需求。

他强调，目前住房保障制度和法律制度有待进一步完善。目前，经济适用房共有7大类11个品种，有必要逐步科学地简化和融合经济适用房；同时，要根据不同地区的不同情况，适当调整住房保障模式，以租金补贴为主提供住房保障，进一步提高住房保障的针对性和有效性；发挥市场机制作用，引导更多社会资金参与保障性住房的投资、建设、运营和管理；此外，要建立和完善住房保障动态管理的进出机制和信息系统，尽快将住房保障纳入法制化管理的轨道，为住房保障的长期、稳定、健康和可持续发展提供法律保障。

近年来，党中央、国务院高度重视住房保障，明确提出“十二五”期间将建设3600万套城镇保障性住房，保障覆盖率达到20%。

数据显示，截至2011年底，2650万城市低收入和中低收入家庭的住房困难已得到实物解决。2012年，745万套城市保障性住房开工，412万套竣工。目前，实物住房保障受益人占城市家庭总数的比例从2008年的不到4%迅速增加到2012年的约13%。如果按一个三口之家计算，大约有1.2亿居民通过不同形式的保障解决了住房困难。与此同时，自2008年以来，中国启动了农村地区危房改造试点项目。目前，共有1033万贫困农民实施了危房改造。

在推进城乡住房保障的过程中，财政政策发挥了重要作用。据统计，各级政府每年用于保障性住房的资金从2007年的98.23亿元增加到2011年的3342.91亿元，年均增长141.5%。从2007年到2011年，全国各级政府保障性住房支出总额达到6419.78亿元，其中中央财政专项补助资金从2007年的72亿元增加到2011年的72亿元