央行副行长：区域性金融改革切忌一哄而上

本篇文章751字，读完约2分钟

中国人民银行副行长潘在此间举行的2012年重庆金融开放论坛上说，区域金融改革要因地制宜，科学规划，合理布局，突出区域特色，实现差异化发展，避免盲目跟风。

潘认为，从改革路径上看，中国金融改革的实践可以分为两个纬度:一是金融改革的整体性，即自上而下设计，自上而下统一部署，在全国范围内实施。二是以试点区域的形式推进区域改革，注重发挥地方积极性和主动性，采取先试点、后总结、再推广的模式，尊重自下而上的市场选择。

他说，金融改革总体上充分把握了金融市场的流动性和资本结构的宏观效应特征，最大限度地抑制了改革的公平影响，并与其他改革相配合，有效支持了经济发展。例如，过去大型国有银行的股份制改革、利率市场化改革和外部管理体制改革。这些改革是在全国最高级别设计的，并在全国范围内自上而下推进。经过30多年的探索和实践，我国金融改革取得了显著成效，利率市场化改革取得了显著成效，金融资源配置效率进一步提高，极大地释放了经济增长的活力，为经济转型提供了强大动力。

潘说，区域金融改革注重与区域发展特点的联系，鼓励探索相关经验，充分尊重市场原则和市场选择，注重与整个金融体制改革的联系。目前，经国家批准，全国正在推进20多项区域金融改革。例如，上海注重国际化和完善市场体系，建设国际金融中心；“珠三角”和深圳前海聚焦金融开放和金融合作；浙江温州注重民间资本的规范运作，改善中小服务业。

潘指出，作为金融改革的重要组成部分，区域金融改革要立足本地实际，突出区域特色。同时，要防止改革可能产生的溢出效应和不公平等负面效应，避免仓促采取集体行动和相互攀比，避免利用改革试点和金融中心建设作为向国家要求政策的手段。更重要的是，在推进区域金融改革的过程中，要注重科学规划，合理布局，全面落实政策，实现错位竞争和差异化发展。