李克强：改革开放是发展的最大“红利”

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据新华社报道，21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会，并发表重要讲话。他强调，我们要毫不动摇、不失时机地深化改革开放，充分发挥改革在推动科学发展中的强大作用和加快转变经济发展方式的关键作用，促进经济持续健康发展。

如果你不这样做，你可能不会犯错误，但你必须承担历史责任

李克强指出，要充分理解十八大精神，必须充分认识加快改革的重要性和紧迫性。要在新的起点上全面建设小康社会，加快转变经济发展方式，让人民群众过上更好的生活，仍然有赖于改革开放。这是中国发展的最大“红利”。然而，还应该指出，目前的改革已经进入了一个“艰难的领域”和“深水领域”。如果改革与当前形势背道而驰，如果不推进，它就会倒退。如果你不这样做，你可能不会犯错误，但你应该承担历史责任。我们必须正视困难，克服困难，坚决消除阻碍科学发展的一切制度和制度缺陷。

改革要尊重群众和基层的积极性

李克强说，要进一步推进经济体制改革，就要做好顶层设计，尊重群众和基层的首创精神。选择一些地区和领域进行试点改革是一种良好的做法，这些地区和领域目前还不确定，难以实施，但有一个及时调整和纠错的机制，并在勘探过程中“排雷”和消除“荆棘”。国务院批准的11个综合配套改革试验区，要认真总结经验，科学评估风险，继续积极探索，做好改革试验的侦察兵和先遣队，为解决改革关键问题提供新的经验和实践标杆。

更好地利用市场和社会力量是改革的方向

李克强强调，深化改革要突出重点，积极寻求影响全局的突破。要更加尊重法律，转变政府职能，处理好政府与市场和社会的关系。经济领域应充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，社会领域应更好地利用社会力量，包括社会组织的力量，将市场和社会应该发挥的作用移交给市场和社会。这也是改革的方向。

为了推进改革，我们必须在很大程度上触及利益

李克强说，现阶段推进改革，不仅要继续解放思想，转变观念，而且要在很大程度上触及利益。如果利益格局固化，经济和社会发展将缺乏活力。调整利益格局，要善于关注利益增量，调整利益预期，稳步推进股权优化，更好地凝聚共识，减少改革阻力。在改革的过程中，我们应该更加注重权利、机会和规则的公平，让所有人都能通过自己的努力获得应有的利益。当然，有些改革可能会有局部和短期的痛苦，但从全球和长期的角度来看，好处会更大、更持久，最终人民会得到更多好处。

为了促进改革，我们必须使用法治和法治

李克强强调，市场经济的本质是法治经济，制度改革与法治建设相辅相成。推进改革，要依法办事，善于运用法治思维和模式，规范改革程序，将成熟的改革经验按程序升级为法律法规，用法制巩固改革成果。改革应该是灵活的，应该鼓励它先尝试。改革应该在法律框架内大胆进行，中央政府和有关部门可以对试点地区给予更多的授权。虽然这一改革试验正在逐步推进，但步骤将更加坚定，大的曲折可以避免。