周小川解读“十八大”报告：将更加突出价格稳定目标

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“要做好今后一个时期的金融工作，关键是要牢牢把握金融服务对实体经济的本质要求。经济发展是国民福利的源泉，也是金融发展的基石。各行各业金融繁荣，各行各业金融稳定。”

11月20日，央行网站全文刊登了周小川行长当天在金麒麟论坛上的讲话，分别解读了完善金融宏观调控体系、推进人民币资本项目开放等一系列问题。周小川说:“十八大报告中有一段关于金融的话，每一句都是无价之宝。因此，我将一句接一句地看我们是如何学会理解的。”

更突出的价格稳定目标

党的十八大报告提出:“深化金融体制改革，完善促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。”

周小川首先强调了完善金融宏观调控体系的必要性。优化货币政策目标体系，突出价格稳定目标，从广义上关注物价总水平的稳定，处理好促进经济增长、保持物价稳定和防范金融风险的关系。

同时，完善市场化间接调控机制，创新和丰富货币政策工具和手段，更多运用市场化工具和手段，保持合理的社会融资规模，避免经济增长大幅波动。我们将继续深化金融体制改革，完善金融市场体系，提高货币政策传导效率。

在经济增长放缓的背景下，央行的货币政策也进行了微调。根据央行数据，2012年1-10月社会融资规模为13.02万亿元，比去年同期增加2.42万亿元。

推进人民币资本项目开放

党的十八大报告还提出，要“稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。”

周小川认为，利率和汇率是市场经济条件下的重要价格机制和杠杆。

利率市场化改革的目标是建立和完善由市场供求决定的利率形成机制。央行利用货币政策工具引导市场利率，金融机构在竞争市场中进行独立定价，从而实现资源的合理配置。下一步，要积极推进各种条件的成熟，坚定不移地有计划、有步骤地推进利率市场化改革。结合宏观审慎管理框架，选择具有硬约束的金融机构，通过逐步放开替代性金融产品的价格，推进利率市场化改革。加强金融市场基准利率体系建设，提高上海银行间同业拆借利率的基准水平。引导金融机构完善利率定价机制，增强风险定价能力。

关于人民币资本项目，周小川表示，要抓住人民币资本项目可兑换的有利时机，在协调国内需求和国际形势的基础上，继续积极稳妥推进人民币资本项目开放。注重完善资本市场交易的可兑换性，有序推进个人资本项目交易的可兑换性，进一步完善直接投资、直接投资清算和信贷的可兑换便利性，推进管理前提下的衍生金融工具可兑换。

然而，与此同时，促进资本项目可兑换涉及各种利益调整和需求，因此有必要注意处理好各种利益关系。还必须根据国内和国际经济状况的发展和变化保持政策的灵活性和针对性，包括采取临时特别措施。

此外，要探索个人跨境人民币业务试点，稳步有序推进合格境内个人投资者试点。完善人民币跨境流通路径，建立人民币跨境清算体系。进一步扩大双边货币合作的领域和范围。

在资金走出去方面，继续利用外汇储备支持国家战略物资储备、大型金融机构改革和各类合格企业“走出去”。

中国共产党第十八次全国代表大会的报告也提到“改善金融监管”和“保持金融稳定”。周小川表示，要“加快存款保险立法进程，出台并组织实施存款保险制度方案。”上一页1234下一页