沈德咏： 两审后服判息诉率达98.99%

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“总的来说，中国的司法是公平的。”11月13日，最高人民法院常务副院长沈德勇在十八大新闻中心举办的“中国司法公正”网络采访中说。

沈德勇认为，用客观标准来评价司法是否公正是必要的，而人民法院作为司法机关的关键在于法院办案的质量。

中国的法院系统有四级法院，实行两审终审制。据最高人民法院统计，2011年，全国四级法院每年受理案件1200多万件；经过两次审理，送达利息诉讼率达到98.99%。

法官的素质至关重要

司法公正关系到社会公正的实现，因此受到严密控制。

据沈德勇介绍，经过法院的二审，送达利息的诉讼率达到98.99%。这意味着，中国只有约1%的案件进入了司法机关以外的上诉、申请再审或信访渠道。但是，对于已经进入再审的案件，由于判决错误、新的证据或事实或其他法律原因，改判率仅为0.14%。

沈德用认为，古今中外的案例表明，冤假错案是不可避免的，为了最大限度地避免冤假错案的发生，我国从诉讼制度到司法制度都做了必要的设计。其中，死刑复核制度是中国特有的制度。

废除死刑是近年来司法改革的重点。《刑法》第八修正案废除了走私文物和走私贵金属等十三项死刑罪名，但也保留了许多其他死刑罪名。然而，关于死刑的执行，最高法院一再申明严格控制和谨慎适用的原则。

沈德勇指出，维护司法公正的一个非常重要的方面是人的问题。

“司法权非常重要，最终取决于人们行使它。法官的整体素质和个人素质至关重要。其中最重要的是司法能力。”沈德勇指出，这种能力中最重要的是正确运用法律和做出正确判断的能力。

沈德勇还指出，法官的司法作风也是非常关键和重要的。“不良司法作风的后果不仅影响案件的公正处理，也影响对整个法院形象的评价。”

在试行限额内采用收盘价

与2011年中国各级法院受理的1200万起案件相比，1978年我国法院系统受理的案件数量仅为61万起。这意味着在过去的三十年里，病例的数量增加了近二十倍。诉讼量的急剧增加给法院系统带来了巨大的压力。

作为评估法院工作绩效的一种方式，中国长期以来一直采用年度结案率的统计方法，即某一统计期内结案数与受理数的比例。通过这种统计方法，我们可以反映出法院审判任务的完成情况。

然而，这种统计方法虽然简单明了，但近年来也带来了一些问题。这主要是由于一些法院为了单方面追求较高的结案率，在年底人为地控制案件的收集，并在年底急于处理案件。这不仅影响了审判质量，也损害了当事人的上诉权。

沈德勇介绍说，目前，最高法院已经调整了统计方法，开始采用审限内结算率的统计方法。

所谓审限内完成率指数，是指在法律规定的审理期限内结案的案件所占的百分比。这一指标旨在鼓励案件尽可能在法定正常审理期限内结案，并防止案件被拖延，造成年底积压，超过法定审理期限。

据最高人民法院统计，2011年，最高人民法院审限内和解率为95%，全国各级法院审限内和解率为99%。沈德勇认为，这表明中国的司法效率仍然很高。