周小川：视不同阶段特点选择货币工具

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11日晚，在十八大新闻中心举行的“中国银行(601988)改革与科学发展”集体采访中，中国人民银行行长周小川、银监会主席尚福林分别就货币政策工具选择、“影子银行”风险、热钱流向等热点问题作出回应。

根据不同阶段的特点选择货币政策工具

反向回购最近已成为央行的正常控制工具，但市场一直期待的“RRR降息”和“降息”却被推迟了。对此，周小川表示，在货币供应量和市场流动性的调整方面，一直存在各种工具。“反向回购具有灵活性，操作周期短。最近，它被更多地使用。存款准备金率的调整不太灵活，但也有其优势。因此，根据当前宏观经济形势，市场流动性调整的时间、期限、价格等因素是均衡的。

他表示，在未来货币供应量和市场流动性的调整中，我们将根据每个阶段的不同特点进行比较和选择。

在回答“影子银行”是否会给金融业带来潜在风险的问题时，周小川表示，中国和许多其他国家一样，也会有“影子银行”，但我们的“影子银行”的性质和规模实际上远远小于发达国家在此次金融危机中暴露出来的“影子银行”业务。

周小川表示，在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动大多处于监管之下，而不是像一些国家那样完全脱离监管。因此，我们应该对目前的形势做出正确的判断。同时，在鼓励金融业务多元化的同时，要对风险和可能出现的问题保持高度警惕和有效监管。

尚福林补充道，与西方国家不同，中国所谓的“影子银行”主要涉及传统业务，大多数业务都受到法律法规的监管。信托产品和理财产品属于银监会监管范围。下一步，银监会将根据中国银行业的实际情况，加强对“影子银行”的内涵、功能、规模、结构、风险判断等方面的研究，加强对“影子银行”杠杆率和合并风险的监管，完善行业规则，严厉打击非法活动。同时，要推进银行改革创新，提供更好、更安全的金融服务。

对于海外热钱，周小川表示，在当前经济金融全球化的背景下，资本流动确实非常活跃。从中国人民银行的定义来看，短期和投机性资本流动可以说是热钱，我们对此高度警惕。他说，热钱流动的原因是:第一，国际流动性非常充裕；其次，如果世界上存在明显的不平衡或突发事件，就很容易造成短期资本的非正常流动。他强调，如果短期资本流动确实异常，中国人民银行将会有一些管理手段。

银行不良贷款风险可控

在回答记者关于银行不良贷款反弹的问题时，尚福林表示，总体评估，银行风险应该是可控的。

尚福林表示，今年以来，银行不良贷款余额确实有所增加，主要是因为一些行业的经营状况发生了变化，所以银行不良贷款出现了一些反弹。但银行资产整体质量稳定，风险可控。银行不良贷款率保持在较低水平，较年初持平，为0.97%，远低于世界1000家大银行的不良贷款率。

尚福林表示，目前整个银行业的不良贷款水平相对较低。其次，银行的信贷供应相对分散，没有过多关注哪种高风险贷款。第三，贷款担保充足，大部分贷款以抵押担保，第二还款来源丰富。此外，还有足够的剩余准备金。目前，不良贷款余额较低，拨备率较高。总体而言，银行风险应该是可控的。

尚福林表示，下一步，银监会将全面加强资产质量监管，引导商业银行完善风险管理。一方面，它将调整信贷结构，另一方面，它将支持实体经济的有效需求，提高信贷资产的运营效率和质量。三是加强不良贷款监控和坏账处理，真实反映资产情况，及时揭露和处置风险资产。“现在银行的盈利能力很好，有条件提更多的坏账准备，核销一些坏账，防止风险积累和延迟。”