刘家义：“审计的根本目的是维护人民利益”

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新华网北京12月25日电“审计的根本目的是维护人民的利益。”在北京召开的全国审计工作会议上，审计署审计长刘佳怡在长达7000字的工作报告中多次提到民生审计。

他认为，审计机关要坚持以服务大局为中心，充分发挥审计在全面推进小康社会建设中的作用，就必须加强对重点民生资金和民生工程的审计监督。

为了使发展成果更有利于人民，党的十七大确定了以改善民生为重点加快社会建设的目标和任务。“十二五”规划也提出了“民生优先”的要求。各级政府不断优化支出结构，加大对教育、医疗、就业、社会保障和保障性住房的投入。

根据“财政资金投入到哪里，审计就跟进到哪里”的原则，近年来，审计机关相应加大了对民生资金和项目的审计监督力度。

“五年来，我们自觉融入经济社会发展大局，加强对重点民生资金和民生工程的审计监督，促进社会和谐。”刘佳怡说，按照党中央、国务院的要求，审计机关集中检查了惠民、富民、强民政策的落实情况，及时揭露和纠正了严重损害群众切身利益的行为以及征地拆迁和企业改制中可能出现的社会问题。

据不完全统计，五年来，全国各级审计机关组织实施了近12万个民生工程，涉及“三农”、教育、医疗、住房和社会保障等领域。

其中，2011年全国社保基金审计、66个市县城镇保障性安居工程审计、18个省中小学校安全工程审计、45个县农村医疗卫生服务体系建设专项审计调查、45个县市新型农村合作医疗基金审计调查、103个县农村饮水安全审计调查等重大民生审计和审计调查项目，不仅有效保障了资金安全，而且有效促进了政策落实和制度完善。

据刘佳怡介绍，仅今年一年，审计机关通过审计推动了300多亿元民生资金的返还和支出，减少了600多亿元的投资和结算，为决策和管理提供了重要参考。

民生审计直接造福了人民。以今年开展的全国社会保障基金审计为例，仅在审计期间，就拨付了53亿元以上财政补贴资金，退还了35亿元以上的社会保障费用，33万多名本应参保但未参保的人员纳入了社会保障，85万多人重新享受了社会保障待遇。

继续加大对重点民生资金和民生工程的审计力度，维护人民群众的根本利益刘佳怡表示，今后审计机关将结合社会建设和相关领域的改革，重点加强对“三农”、社会保障、教育、医疗和保障性安居工程等民生项目的审计。

在谈到民生审计的重点时，刘佳怡说:一是重点监督检查民生政策的落实情况，特别是低收入人群的基本生活保障；二是揭露和调查严重损害群众利益的问题；三是揭示和反映政策执行不到位、目标未实现、资金配置不合理、管理不严、制度不完善等问题。总之，要促进社会公平正义的实现。

目前，一些重大民生审计项目正在进行中:2012年全国城镇保障性住房政策执行情况跟踪审计已于今年10月正式启动，预计将于明年上半年向社会公布；农村中小学布局调整审计已经完成，近期将向社会公布。