权威媒体解析王岐山谈股市：股民利益将更受重视

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9月14日，国务院副总理王岐山在会见中国证监会国际咨询委员会委员时表示:“要借鉴国际资本市场发展的成功经验，进一步深化体制改革，加快组织制度创新，加强市场监管，积极稳妥扩大对外开放，切实保护投资者利益，促进资本市场健康稳定发展。”

本文提出了改革开放、稳定发展资本市场、保护投资者利益的大目标，表明了高层官员切实维护市场参与者利益的决心，也表明了高层官员对市场信心的充分重视。应该说，自今年1月召开全国金融工作会议以来，政府和监管部门也是在这样的思路指导下开展工作的。遗憾的是，由于多种复杂的原因，今年5月以来，沪深股市相继下跌，大家对目前的市场形势都不满意。因此，及时找出原因，采取必要的政策措施，保护投资者的利益，维护市场改革的信心就显得尤为重要。

一般来说，投资者保护应包括两个方面:一方面，应增强投资者主动防范风险的能力。在这方面，证监会、沪深交易所等一线监管机构多年来一直坚持加强投资者教育，并取得了显著成效。近年来发现的一些证券案件与投资者主动举报并提供相关线索密不可分。现在和将来，投资者教育将继续深入。

另一方面，是完善资本市场的法律体系和执法体系。在这方面，中国证监会近年来明显加大了改革和完善法律法规的力度，同时对违法违规行为依法进行了严厉、快速的处罚。

投资者保护制度的完善和执法力度从今年的几件事可以看出。

近日，中国证监会严厉查处了“中信证券(600030)境外投资遭受29亿元巨额损失”等编造和传播虚假信息的违法行为。从8月13日违法行为发生到9月3日宣布立案调查，不到一个月的时间。

按照监管部门不断降低市场交易成本、提高市场效率、减轻投资者负担的总体要求，今年交易费和市场监管费已大幅降低三倍，可降低证券期货市场投资者交易成本155亿元，有效使投资者直接受益于成本降低。

9月份开始实施的《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，也是对投资者权益的一种保护。该制度正式将“诚信”纳入监督管理范围，创新性地建立了一套特殊的诚信监督管理体系。通过一系列制度机制，如诚信信息的界定和收集、诚信信息的公开查询、监管部门对诚信的监督和管理、市场机构对诚信的自我约束、对失信的惩罚和约束、对诚信的鼓励和引导等。加强市场主体及其行为的诚信约束。

中国证监会主席郭树清多次提出保护投资者利益的具体要求。其中，7月19日至20日，他赴吉林、辽宁考察时指出，上市公司和监管机构应转变观念，积极回报投资者。“检验我们工作好坏的标准是投资者的权益是否得到尊重，投资者的保护是否充分”。

2010年7月发布的《中国资本市场发展报告》从长远角度(2020年)提出，资本市场法律体系基本完善，证券执法体系基本健全，执法效率明显提高，有效规范资本市场各项活动，确保市场稳定运行。与资本市场相关的各项法律制度得到完善，相关司法审判机制基本形成，各种非诉讼替代性纠纷解决机制建立，证券犯罪得到严厉打击，资本市场规范化水平显著提高，投资者合法权益得到有效保护，金融安全得到有效保障。

这一系列的政策声明和措施都是为了深化改革开放，促进市场稳定发展，一个非常明确的观点是，投资者利益的保护应该放在突出的位置，作为目的地。我们相信，在明确指导思想和政策方向的基础上，只要我们更加注重政策的支持和协调，坚持安全运营，减少不必要的波动，资本市场就能实现大家期待的良性循环局面！