戴相龙：人民币可自由兑换 三五年料有重大突破

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全国社会保障基金理事会主席戴相龙昨天指出，金融改革的目的是促进人民币的利率和国际化。他还表示，在正常情况下，人民币可以在资本项目中自由兑换，未来三到五年应该有条件和重大突破。

戴相龙是在2012年天津夏季达沃斯论坛上发表上述言论的。他认为，中国金融改革的下一步应该是在利率市场化、完善金融组织、扩大社会资本形成能力和促进资本项目开放四个方面实现突破。

就人民币利率而言，戴相龙建议上海银行应该发挥作用，希望参与更多品种、交易量更大的金融机构。同时，他建议央行可以逐步降低存贷款基准利率的利差。他还建议发行大规模存单。此外，中小金融机构的利率波动可以更大。同时，银行间利率互换应加强对利率波动的治理，建立存款保险公司，为利率市场化和商业竞争提供保障。

同时，戴相龙认为，中国应该在推进资本项目上有所突破，即人民币国际化上有所突破，但这项工作是长期的。

至于推动资本项目的突破，即人民币国际化的突破，戴相龙认为现在有加快的条件。“首先，合格机构投资者和境外合格机构投资者的批准(配额)现在是200多亿美元，不到300亿美元，可以投入800亿美元以上。”

戴相龙表示，第二步是对合格机构投资者的投资额度不加限制，最终上市公司对外投资不会超过30% ~ 40%，海外机构或其中一家的比例也不会太大，超过市场就会停止。

此外，戴相龙还特别提到了完善金融机构的职能和扩大形成社会资本的能力。他认为，我们应该继续发展各类中小金融企业，并继续区分它们的功能。企业的资产负债率不断上升，企业的社会融资渠道应该拓宽。他建议建立一个发布社会资本统计数据的系统。