周小川：经济增长下行压力大 加快存款保险制度建设

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据中国人民银行网站报道，央行行长周小川22日在中央银行及相关部门召开的“中国首次金融业评估与规划总结研讨会”上表示，中国经济发展面临的国际形势依然严峻，当前经济增长下行压力依然较大。央行将继续加强和完善金融宏观调控，完善反周期金融宏观审慎管理体系框架，深化金融机构改革，大力发展金融市场，鼓励金融创新，进一步推进金融体系市场化，加快存款保险制度建设，建立和完善危机管理和金融稳定框架。

周小川表示，随着经济结构调整、增长方式转变、利率市场化和汇率形成机制改革的深化，金融市场环境将发生相应变化，金融业的组织结构、业务结构和产品结构将继续演进，国际金融标准和规范不断修订和完善，维护金融稳定面临新的挑战。

存款保险制度是指各类合格的存款金融机构聚集在一起设立保险机构，各存款机构按照一定的存款比例向其支付保险费，并设立存款保险准备金的制度。当成员机构发生业务危机或面临破产时，存款保险机构向其提供金融援助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人的利益，维护银行信用，稳定金融秩序。目前，这一系统在发达经济体中广泛使用。受诸多因素的制约，中国一直无法建立这一制度。在7月份发布的《2012年金融稳定报告》中，央行表示，中国引入存款保险制度的时机已经基本成熟。

周小川表示，在推动实施巴塞尔协议三等国际标准和规范的同时，他积极参与全球经济和金融治理改革，积极参与国际金融标准和规范的制定和修订，增强了国际标准和规范的适用性和公平性。

2009年8月，中国正式启动了由国际货币基金组织和世界银行实施的金融部门评估计划。主要评估报告的英文版于2011年11月和2012年4月分两批在国际货币基金组织和世界银行的网站上发布。

这是国际组织首次对中国金融体系进行独立评估，是对中国金融稳定自我评估的补充。今后，中国将每五年进行一次金融稳定评估方案更新评估，并在每次评估两年后接受金融稳定委员会(fsb)关于建议执行情况的“国家同行评估”。